春節剛過，我省兩則事關穩外貿的消息引起關注：一是國務院發布新一批跨境電子商務綜合試驗區的名單，揚州、鎮江、泰州3市獲批，江蘇從此實現13個設區市跨境電商綜試區全覆蓋；二是省政府印發了“關于加快發展外貿新業態新模式的若干措施”的文件，提出了16項重要舉措。

　　政策紅利加快產業集聚

　　“跨電綜試區的政策紅利將加快跨境電商產業在泰州集聚。國務院的批復剛剛出爐，就有一批跨境電商企業有意向在泰落戶。”泰州市商務局局長黃紅旗說。

　　南京海關監管通關處處長張睿介紹，近年來，南京海關在省內跨境電商綜試區城市中全面推廣零售進口試點政策，全面開展零售進出口以及B2B監管全模式，企業可以享受簡化申報、清單核放、便利轉關、創新退貨監管等便利化措施。目前全省13個設區市全部獲批綜試區，南京海關將進一步加大支持力度，助力跨境電商為我省傳統產業轉型升級、穩定外貿外資基本盤、促進貿易高質量發展等方面做出更大的貢獻。

　　江蘇海創娛樂用品有限公司是一家專業從事桌面游戲和卡片游戲開發生產的外貿企業。“試驗區獲批后，我們的貨物通關更加便捷，大大提高效率。同時縮短退稅到賬時間，提高企業的資金利用率。我們將吸引更加優秀的人才加入進來，助力企業打造優秀的國際品牌。”該公司總經理范琴說。

　　據了解，最新一批跨境電商綜合試驗區在試點要求上有兩大側重點：一是注重跨境電商對傳統產業轉型升級的作用，利用數字賦能助力傳統產業轉型升級，促進產業數字化發展；二是從穩外貿穩外資的角度出發，利用外貿新業態打造外貿增長引擎，促進穩住外貿外資基本盤和外貿高質量發展。

　　鎮江市制造業基礎不斷夯實，擁有國家級外貿轉型升級基地3個、省級出口基地1個，江蘇省重點培育和發展的國際知名品牌21個，已經形成眼鏡、五金工具、汽車零部件等多個適合發展跨境電商的制造業集群。鎮江市商務局相關人士說，發揮丹陽“世界眼鏡之都”優勢，打造眼鏡跨境電子商務進出口交易平臺；建立眼鏡產品研發中心，通過跨境電子商務平臺，推進研發新產品，培育高品質、高附加值的眼鏡產品自主品牌。

　　穩外貿呼喚新業態提升

　　事實上，今年穩外貿的形勢較為嚴峻。“三缺四升”問題（缺芯、缺柜、缺工；運費、原材料成本、能源資源價格、人民幣匯率上升）仍然存在，而支撐上年度外貿高增長的訂單回流、價格上漲等階段性因素難以持續。

　　今年，“外貿新業態提升行動”這句話頻頻出現在我省相關部門的各種文件里。而跨境電商綜合試驗區作為跨境電商發展的重要載體，創新形成了一大批可復制推廣的經驗做法。過去一年，江蘇制定全省跨境電商高質量發展20條，新培育認定34家省級跨境電商產業園、13家省級公共海外倉。同時，開展“產業帶+跨境電商”，深化與大型電商平臺的合作，支持國家級、省級外貿轉型升級基地應用跨境電商加快數字化轉型，張家港塑飲機械、南通體育用品、常熟服裝等基地積極打造線上產業專區，超百家傳統外貿企業觸網上線，開展跨境電商業務。

　　去年11月，中國（蘇州）跨境電子商務綜合試驗區首單“跨境電商+保稅展示”業務在蘇州吳中落地，蘇州市民可以在家門口現場采購全球商品，這一模式下消費者線上掃碼下單，在核對個人身份證信息后，最快10分鐘左右即可完成物流配送提貨。

　　去年年底，南通綜合保稅區順利完成了江蘇省內首批7票跨境電商零售進口商品退貨業務，這也是我省首家跨境電商零售進口退貨中心倉，解決了長期以來跨境電商退貨慢、退貨難的問題，提升了消費者“跨境購”體驗。

　　江蘇智貿邦電子商務有限公司副總經理李麗說，新業態的打造，跨境電商生態圈的逐步建設，會幫助企業解決在轉型跨境電商時遇到的一些如人才招聘難、平臺對接難、服務企業對接難等問題，“我們期待能夠有機會在跨境咨詢、店鋪運營、實操培訓、平臺對接、品牌規劃、資源共享等各方面都能幫到意向或已經轉型跨境電商的企業，實現品牌出海。”

　　我省正在強化政策創新指引，其中，“加快發展外貿新業態新模式的若干措施”已印發，16項舉措將保證外貿新業態新模式的提升。例如，深入推進“江蘇優品·數貿全球”專項行動，新增一批省市重點培育的跨境電商產業園和公共海外倉；支持跨境電商、外綜服、市場采購貿易等新業態深度融合發展，加快推廣應用“市采通”平臺。

　　跨境電商機遇多市場大

　　泰州潤元機電科技發展有限公司致力于研發、生產、銷售戶外運動產品，產品主要銷往美國大型商場連鎖超市及各專業連鎖零售店。同時在Amazon、ebay平臺進行跨境電子商務銷售。作為2016年江蘇省首批四家跨境電子商務公共海外倉試點企業之一，企業在正常貿易出口的同時，大力推進跨境電商海外倉業務，目前海外倉服務企業已增加到13家，跨境電商海外倉業務將成為公司的重要增長點。

　　“我們一方面注重跨境電子商務公共海外倉實操，另一方面引領泰州及省內更多企業特別是同行企業境外發展電子商務、自創品牌銷售，自主拓展境外終端市場，實現業務模式轉變、升級與轉型。”該公司董事長趙立新說。

　　中國外運長江有限公司揚州分公司總經理助理朱建平表示，就目前來看，跨境電商行業仍處于高速發展階段，因為全球疫情的影響，人們的消費習慣正在改變，跨境線上交易變得越來越頻繁，依賴度也越來越高。對于跨境電商企業來講，要找準自己的產品定位，選擇優質的交易平臺和物流供應商，一切以客戶需求為導向來調整經營策略。

　　“從國際貿易關系、跨境電商平臺政策、國內政策來看，跨境電商行業在往品牌化、長期主義、合規化等方向發展。”李麗認為，作為跨境電商企業一定要密切關注相應的政策發布，項目在做到陽光、合規的同時，需著重提升企業的品牌打造、產品研發、店鋪運營、供應鏈管控等綜合能力。

　　趙立新說，過去一年跨境電商行業實現爆發式的增長，被稱為“跨境電商元年”，在今年、明年真正有實力的公司將脫穎而出。歐美發達國家前景廣闊，從跨境電商海外目的地分布來看，美國和法國基礎設施完善，網購環境成熟，已經成為我國跨境電商的主要出口目的地；同時，俄羅斯、巴西等新興市場蓬勃發展，電子商務發展基礎廣闊，發展潛力巨大，有望成為中國出口跨境電子商務的增長點。與此同時，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效實施也是跨境電子商務新的發展機遇。

　　記者從省商務廳了解到，我省正在強化政策創新指引。在落實國家重要政策文件、出臺配套意見措施時，注重結合江蘇實際和商務特點，創新思路舉措，除了已印發的“加快發展外貿新業態新模式的若干措施”文件，正在研究制定關于跨周期調節穩外貿、高質量落實RCEP、內外貿一體化等政策。

　　□ 本報記者 丁茜茜 田墨池 宋曉華