全國人大代表、國網(wǎng)冀北電力唐山供電公司二次檢修中心四級職員兼二次運(yùn)檢一班副班長李征。 受訪者供圖

　　人民網(wǎng)石家莊3月6日電 “我今年的建議主要關(guān)注如何推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)，支撐服務(wù)‘雙碳’目標(biāo)落地。”全國人大代表、國網(wǎng)冀北電力唐山供電公司二次檢修中心四級職員兼二次運(yùn)檢一班副班長李征認(rèn)為，建設(shè)新型電力系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)“雙碳“目標(biāo)，是一場全方位變革，是極具挑戰(zhàn)性、開創(chuàng)性的戰(zhàn)略性工程，需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢、主動變革突破，也需要政府部門、行業(yè)組織、廣大用戶和社會各方面積極支持參與、共同發(fā)力。

　　李征認(rèn)為，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，電力需求持續(xù)增長，“雙碳”目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，能源轉(zhuǎn)型不斷深化。在此背景下，能源電力發(fā)展面臨著四大挑戰(zhàn)。一是電網(wǎng)安全面臨挑戰(zhàn)。新能源大量替代常規(guī)電源，“雙高”“雙峰”問題突出。中東部支撐電源“空心化”、跨區(qū)直流集中落點(diǎn)，電網(wǎng)“強(qiáng)直弱交”依然存在，頻率電壓穩(wěn)定問題相互交織。密集通道直流規(guī)模或?qū)⑦M(jìn)一步增加，多回直流同時故障概率將大大增加。

　　二是新能源發(fā)展形勢復(fù)雜。新能源與電力規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌不夠，各省規(guī)模和利用率目標(biāo)不明確，保障性項(xiàng)目規(guī)模大，市場化項(xiàng)目規(guī)模和政策敞口。煤電靈活性改造、新型儲能等規(guī)劃尚未落到具體項(xiàng)目，亟待加快推進(jìn)。

　　三是系統(tǒng)發(fā)展成本不斷上升。新能源平價上網(wǎng)不等于平價利用，為適應(yīng)“雙高”“雙峰”形勢下新能源并網(wǎng)和消納，電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)建設(shè)和運(yùn)營成本都要增加，新能源發(fā)電成本下降不能完全對沖，需要研究推出解決機(jī)制。

　　四是電力技術(shù)研發(fā)亟待突破。新能源主動支撐、友好并網(wǎng)技術(shù)、大規(guī)模長時間尺度儲能技術(shù)尚未突破，以輸送新能源為主的特高壓輸電、柔性直流輸電等技術(shù)裝備正在研發(fā)，氫能利用，碳捕集、利用和封存等顛覆性技術(shù)前景尚未明朗。

　　基于此，李征建議，一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。建立能源電力行業(yè)協(xié)同工作機(jī)制，統(tǒng)籌研究制定新型電力系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施路徑。發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)體制優(yōu)勢，健全政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、各方參與的能源電力規(guī)劃體系，推動電力生產(chǎn)、傳輸、消費(fèi)、儲能各環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動、有效銜接。將電力系統(tǒng)全環(huán)節(jié)促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的重大舉措、重點(diǎn)工程納入國家規(guī)劃，加快落地實(shí)施。

　　二是推動新能源有序發(fā)展。在國家層面明確分省新能源規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各專項(xiàng)規(guī)劃、國家和各省規(guī)劃間橫向協(xié)同、上下銜接。集中開發(fā)和分布式并舉，堅(jiān)持大型風(fēng)光電基地、先進(jìn)煤電、特高壓通道“三位一體”，加強(qiáng)新能源、常規(guī)電源、輸電通道統(tǒng)一規(guī)劃，同步開展前期工作，確保同步投運(yùn)；以公共電網(wǎng)為平臺，推動分布式電源就近就地消納和平衡。

　　三是進(jìn)一步完善價格財稅政策和市場機(jī)制。加快健全完善能源電力價格形成機(jī)制和輔助服務(wù)成本疏導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步理順輸配電價。加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系，進(jìn)一步完善煤電價格市場化形成機(jī)制，建立電煤價格-上網(wǎng)電價-銷售電價的聯(lián)動機(jī)制。積極探索建立容量市場，有序平衡電力供需。

　　四是積極支持技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用。對清潔能源發(fā)電、先進(jìn)輸電、高效碳捕集利用等領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。應(yīng)出臺政策、完善機(jī)制，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)新技術(shù)示范應(yīng)用，將新型電力系統(tǒng)示范區(qū)和示范工程納入國家試點(diǎn)。建議依托新能源云建設(shè)國家碳中和支撐服務(wù)平臺。