記者從北京市市場監(jiān)管局日前發(fā)布的2021年優(yōu)化營商環(huán)境建設工作報告中了解到，2021年，全市新設企業(yè)累計達23.79萬戶，同比增長28.04%，為近5年新高。

　　“證照分離”助企業(yè)“快入準營”

　　營商環(huán)境是為城市招來“金鳳凰”、促進城市高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力之一。一年來，北京優(yōu)化營商環(huán)境的腳步持續(xù)加速。

　　2021年7月，全市新一輪“證照分離”改革實施。其中，全市范圍內(nèi)“直接取消審批”“審批改為備案”“實行告知承諾”等“前三扇門”事項達到132項；自貿(mào)試驗區(qū)在此基礎上又增加了69項。截至去年12月底，本市“證照分離”改革政策共惠及新設市場主體3.89萬戶，占同期新設市場主體總量的28.9%。本市自貿(mào)試驗區(qū)“證照分離”改革政策共惠及新設市場主體2.16萬戶，占同期自貿(mào)試驗區(qū)新設市場主體總量的26.9%。

　　截至2021年12月底，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)已有包括“企業(yè)設立、變更、注銷登記”“重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)”“小餐飲店許可”等在內(nèi)的12個主項133個政務服務事項實施告知承諾制改革。

　　市場準入門檻降低，市場活力得以進一步煥發(fā)。2021年，全市新設企業(yè)累計達23.79萬戶，同比增長28.04%，為近5年新高。自2021年1月20日起，全市實現(xiàn)開辦企業(yè)領取執(zhí)照、印章、發(fā)票“三大件”電子化模式全覆蓋。電子印章與實物印章具有同等法律效力。截至2021年12月底，本市存量市場主體223.65萬戶，電子營業(yè)執(zhí)照使用量6000余萬次，占全國使用量的43.5%。

　　追溯平臺提升監(jiān)管精準化智能化

　　作為優(yōu)化營商環(huán)境的又一重要舉措，本市創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，充分利用大數(shù)據(jù)技術建設推廣“北京冷鏈”追溯平臺，提升市場監(jiān)管的精準化、智能化水平。

　　2021年2月12日起，北京市冷鏈食品追溯平臺的品種范圍，從進口冷藏冷凍肉類、水產(chǎn)品擴大到全部儲存溫度在0℃以下的進口冷鏈食品。過去只有超市等場所才會張貼公示的“北京冷鏈”二維碼，如今在一些出售進口乳制品、冰激凌的小便利店中也很常見了。

　　來源可追、去向可查，“北京冷鏈”追溯平臺通過科技支撐為市場防疫和食品監(jiān)管工作再賦新能，建立起全過程、全鏈條、全覆蓋的電子追溯機制。截至2021年12月底，“北京冷鏈”平臺已注冊完成企業(yè)1.59萬家，其中經(jīng)營進口冷鏈食品的企業(yè)6416家。累計記錄冷鏈食品批次30.29萬個，涉及123個國家和地區(qū)，以及我國全部省級行政區(qū)，共計89.13萬噸。

　　“鐵拳”出擊整治市場秩序突出問題

　　為持續(xù)打造一流營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，本市開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動。

　　2021年，北京市市場監(jiān)管局聚焦進口冷凍食品、電動三四輪車、生產(chǎn)銷售不合格兒童玩具、中介行業(yè)協(xié)會亂收費、保健市場亂象等關系群眾生命健康安全、貼近群眾生活的重點領域，依法查辦一批性質(zhì)惡劣的典型案件，嚴懲一批違法主體。

　　2021年7月，西城區(qū)市場監(jiān)管局在檢查中發(fā)現(xiàn)，北京知味麻辣餐飲有限公司的餐館冷柜內(nèi)，標示原產(chǎn)國為“新西蘭”的“安佳黃油”等進口食品均未在“北京冷鏈”平臺登記，而一盒標示原產(chǎn)國為“加拿大”的“冷凍野生捕撈斑點蝦”也沒有核酸檢測報告和消毒記錄。隨后，北京知味麻辣餐飲有限公司被沒收非法財物并罰款10萬元。

　　針對群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監(jiān)管風險大的突出市場違法問題，加大打擊力度。截至去年12月底，本市已通過“鐵拳”行動，共立案7196件，結案6062件，罰沒款1.08億余元，為消費者挽回經(jīng)濟損失2005萬余元。