未來，新市民、青年人的住房困難問題將得到有效緩解。北京市人民政府辦公廳近日發(fā)布《北京市關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施方案》（以下簡稱《方案》），明確提出了北京保障性住房的階段性建設(shè)目標(biāo)：爭取在“十四五”期間建設(shè)籌集保障性租賃住房40萬套(間)，占新增住房供應(yīng)總量的比例達(dá)40%。

　　6種渠道建保障性租賃住房

　　2021年6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，提出在全國大城市中加大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足。《方案》是北京貫徹落實該意見的具體體現(xiàn)。

　　為加快供應(yīng)速度，《方案》提出多渠道建設(shè)的思路，允許利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、非居住存量房屋改建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、企事業(yè)單位自有土地、新供應(yīng)國有建設(shè)用地、存量住房改造等六條渠道，建設(shè)保障性租賃住房。

　　存量資源改建，是北京這座特大城市進(jìn)入城市更新階段后的新課題。《方案》提出，對閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，在符合規(guī)劃原則及規(guī)劃使用性質(zhì)正負(fù)面清單、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，經(jīng)區(qū)政府同意，可將其改建為宿舍型(含公寓型)保障性租賃住房。

　　重點解決新市民住房困難

　　保障性租賃住房保障誰？《方案》提出，保障性租賃住房主要用于解決在本市無房或者在特定區(qū)域內(nèi)無房的新市民、青年人等群體住房困難問題，重點保障城市運行服務(wù)保障人員、新畢業(yè)大學(xué)生等群體。

　　“新畢業(yè)大學(xué)生代表著城市的活力，城市運行服務(wù)保障人員代表著城市的溫度，也是我們重點關(guān)注的群體。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　戶型設(shè)計上，《方案》明確，保障性租賃住房將被分類設(shè)計成住宅型、宿舍型、公寓型三種，以建筑面積70平方米以下的小戶型為主，適當(dāng)配置多居室等其他種類戶型；加快推廣套內(nèi)空間可變、靈活分割住宅建設(shè)，滿足多子女家庭等多樣化居住需求。

　　“這也是落實鼓勵生育政策的體現(xiàn)。”上述負(fù)責(zé)人介紹，為更好提升新青年和多子女家庭的生活便利性，本市也允許保障性租賃住房項目根據(jù)實際合理配置公共服務(wù)設(shè)施，適當(dāng)提高配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施比例，最高可至地上總建筑規(guī)模的15%，以及適當(dāng)增加設(shè)置健身房、食堂、圖書室、會客廳等共享空間。

　　租金水平上，《方案》提出，按照租戶可負(fù)擔(dān)、企業(yè)經(jīng)營可持續(xù)的原則，引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)合理的租金定價機(jī)制。保障性租賃住房項目租金應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕囟瓮焚|(zhì)市場租賃住房租金水平，其中，利用企事業(yè)單位自有土地建設(shè)的保障性租賃住房，應(yīng)在同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的九折以下定價。

　　嚴(yán)禁“變相銷售”“以租代售”

　　為確保政策落到實處，《方案》也提出要嚴(yán)格監(jiān)督管理。

　　根據(jù)規(guī)定，保障性租賃住房不得上市銷售或以長期租賃等為名變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。若建設(shè)運營單位出現(xiàn)違規(guī)出售、以租代售或改變保障性租賃住房用途、擅自提高租金等違規(guī)行為，將由市、區(qū)兩級住建部門依法處置，并納入全市信用體系，實施聯(lián)合懲戒，取消享有的相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　此外，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房管)部門應(yīng)將保障性租賃住房納入安居北京信息系統(tǒng)管理服務(wù)平臺加強(qiáng)管理，并與全市住房租賃監(jiān)管平臺對接，實現(xiàn)租賃合同在平臺網(wǎng)簽、備案，加強(qiáng)全過程監(jiān)管。