“盡管在疫情防控階段，我的工作卻沒有被耽誤！”正值企業轉型期，鹽城市民黃先生需要注冊一家新公司，“政府幫我對接了銀行，我選擇了離公司較近的銀行網點，半天多的時間，新公司開立完成！”

　　當下，江蘇省鹽城市正在推進疫情防控和安全穩定工作。為急企業所急、解企業之難、紓企業之困，4月4日，鹽城發布《關于進一步幫助市場主體紓困解難穩定經濟增長的二十條政策意見》（以下簡稱《意見》）。意見主要著力于疏通堵點、解決痛點，幫助企業減少損失、提振信心，較往年相比，意見特別加大了財稅和金融支持力度，并在減負幫困方面明確了獎補措施。數據顯示，2021年鹽城市財政年初預算涉企專項資金7億元，今年則為14.9億元，實現翻番。

　　金融直惠 解決急難需求

　　受疫情影響，江蘇康伴醫療器械有限公司面臨逐日加大的資金需求。“我們和京東、天貓等平臺都有合作，口罩、消殺用品銷量增長的同時，這些平臺的墊資也成倍上升，加在一起超過了150萬，而平臺周轉資金需要兩個月以上，現金流太寶貴了。”公司負責人劉必旺介紹。

　　疫情下，醫療用品企業面對的是機遇也是風險，此次出臺的《意見》就包含優化小微企業融資服務、實施困難企業貸款扶持政策兩條金融支持措施。《意見》引導金融機構對受疫情影響的普惠型小微企業貸款實行利率優惠，2022年投放規模擴大至60億元以上。市中小企業融資擔保公司對“信保貸”“小微貸”業務免收擔保費。對受疫情影響較大的困難企業新增貸款給予貼息。

　　急企業所難、想企業所想。在《意見》的支持下，這家企業的資金壓力正在逐步減輕。劉必旺說，隨著政策的出臺，企業已經通過興業銀行抵押貸350萬元，上海銀行信保貸350萬元。“今年上海銀行的信保貸上升到500萬元，對我們這種類型的企業來說也是重大利好。”

　　據了解，目前，鹽城已設立普惠金融發展風險補償基金3.5億元，政府性融資擔保機構對中小微企業貸款擔保費率降至1%以下，鹽城市中小企業融資擔保公司對“信保貸”“小微貸”業務免收擔保費。

　　目前，鹽城市9家定點救治醫療機構的1.32億醫保資金已提前2個月撥付到位，其他定點醫療機構的758萬元醫保資金也已提前1個月撥付到位，這被鹽都區大岡中心衛生院院長陸軍稱之為“及時雨”。“根據鹽城市疫情防控要求，住院病人一律隔床收治，這樣一來基層醫療機構的業務量相比以往就下降了很多，提前撥付的醫保資金緩解了資金壓力，讓我們能更好的投入到疫情防控工作中去。”

　　財稅支持 提升主體信心

　　4月16日凌晨3時，鹽城市亭湖區新洋經濟區中運物流園內，一輛輛貨運卡車正接受專門機動噴霧器的車體外消殺。盡管已是深夜，這里卻車來車往，48名卡口員工正三班倒的值守園區。“疫情暴發后，我們緊急增加了大量人手和防疫物料。”江蘇中運物流集團有限公司副總經理倉中青告訴人民網，受疫情影響，全國各地的不少專線運轉遇到困難。“很多地方路封了，專線開不下去，我們為了保證信譽，按照合同約定把貨送到，大車改小車，還要給駕駛員增加工資和消毒，這些業務目前來說全部都在虧本運營，全靠倉儲租賃補損。”

　　《意見》為這家鹽城最大的物流公司帶來了好消息，經過房產稅、土地稅的全年減免，該企業直接受益150萬元。“還有新增的貸款貼息，一年有近百萬，用工方面鹽城市人社部門在疫情期間也對員工五險一金的繳納提供支持，兩百多名員工減免30萬元以上。”倉中青表示，政府的支持大幅提振了企業上下的士氣，“公司里有空閑的大車司機都爭著為疫情防控貢獻自己的力量，為的就是齊心協力抗擊疫情。”

　　據鹽城市稅務局收入核算科科長戴其俊介紹，目前，該市正全面落實《意見》措施，對小型微利服務業企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業所得稅；全面推廣鹽城“E速退”服務，辦理正常出口退稅時間壓縮至3至5個工作日；市級先進制造業、戰略性新興產業、服務業等財政專項資金6月底前全部分配直達企業。“在全面落實好國家和省助企紓困若干政策的基礎上，我們將各項實招硬招安排落實到位，著力提振企業信心、減少損失、穩定預期，全力推動鹽城經濟持續恢復、運行在合理區間。”

　　此外，《意見》要求全面推廣鹽城“E速退”服務，辦理正常出口退稅時間壓縮至3至5個工作日；市級先進制造業、戰略性新興產業、服務業等財政專項資金6月底前全部分配直達企業。截至目前，鹽城市本級已兌付人才發展專項資金10000萬元、科技創新專項資金3436.93萬元、服務業發展專項資金1720萬元、先進制造業發展專項資金（第二批）820萬元、農藥集中采購零差率統一配供市級財政補貼資金250萬元，兌付總額16226.93萬元，惠及企業1038家。

　　精準防控 保障穩定運行

　　走進中運物流園，新申請的核酸檢測點已搭建完成。“我們這邊人員較多，離市區較遠，所以向鹽城申請了一個核酸檢測點，衛生部門也非常支持我們的請求，當天就來人布置了設施，并安排了專人對接。”倉中青表示，看到檢測點的醫護人員十分辛苦，作為企業主動發揮優勢，每天從定點醫院負責接送，做好對醫護人員的關照。

　　15日，鹽城經濟技術開發區進口非冷鏈貨物集中監管倉正在接受標準集裝箱貨物，自3月以來，這里已經62家企業、496批次481個標準集裝箱貨物，出倉59家企業、408個批次421個標準集裝箱貨物。當地負責人表示，鹽城經濟技術開發區是當地開放型經濟的主陣地，集中監管倉的建設就是為了扎進“外防輸入”的關口，并對企業提供精準服務。“集中監管倉獲得外貿企業高度稱贊，因為在集中、精準的管理模式下，企業平均處置時間縮短了7天，企業接觸進口貨物高風險人員減少了近400名。”

　　“批準開工！”近日，在大豐區“長三角一體化產業發展基地”專屬服務客廳，蜂巢能源的動力鋰離子電池一期和凱恒新能源汽車的汽車改裝及性能實驗、檢測項目，獲得當地主管部門的許可，這也是當地第四場“零審批開工”聯合會商會議。短短兩個月，當地已有8個重大項目上馬建設。在高新區江蘇千葉包裝材料有限公司建設現場，負責人激動地說：“上午提交材料，下午就拿到手續！”

　　據了解，為進一步做好助企紓困，鹽城市自然資源和規劃局提前摸排新上項目土地指標缺口，預留相應的土地指標用于省市重大項目建設；行政審批局建立重大項目審批幫辦代辦機制，提供全流程幫辦代辦服務；發改委建立政策“點對點”送達機制，提供精準政策供給和專業政策解讀；工信局、發改委在“我的鹽城”App研發新上程序，對重點企業(項目)的物流車輛實現卡口快速賦碼通行……截至目前，今年鹽城新簽約10億元以上產業項目31個，計劃總投資993億元。