海關(guān)工作人員在查看相關(guān)貨物。受訪單位供圖

　　人民網(wǎng)長(zhǎng)沙5月20日電 5月19日，長(zhǎng)沙海關(guān)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)湖南外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的35條措施》，包括保障湖南產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通、加快企業(yè)急需貨物通關(guān)、提高進(jìn)出境物流效率等，這些措施從當(dāng)天起正式實(shí)施。

　　長(zhǎng)沙海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，湖南外貿(mào)面臨國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重壓力，為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，根據(jù)海關(guān)總署《促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十條措施》，結(jié)合湖南實(shí)際推出了上述措施，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)。

　　在保暢通方面，長(zhǎng)沙海關(guān)聯(lián)合武漢、南昌海關(guān)探索打造岳陽(yáng)城陵磯新港、武漢陽(yáng)邏港、江西九江港“組合港”通關(guān)模式，推動(dòng)岳陽(yáng)城陵磯新港做大做強(qiáng)直航業(yè)務(wù)。在岳陽(yáng)城陵磯新港、長(zhǎng)沙霞凝港推行“直提直裝”改革。在岳陽(yáng)城陵磯新港、長(zhǎng)沙霞凝港和常德鹽關(guān)碼頭開(kāi)展進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物“離港確認(rèn)”模式試點(diǎn)。指導(dǎo)長(zhǎng)沙霞凝港—岳陽(yáng)城陵磯新港水上“穿梭巴士”實(shí)施“聯(lián)動(dòng)接卸”。

　　“‘直提直裝’改革可將進(jìn)出口貨物在水運(yùn)口岸的停留時(shí)間單位，由天壓縮至小時(shí)。”長(zhǎng)沙海關(guān)介紹，改革內(nèi)容包括進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”，改變了進(jìn)出口貨物裝卸前在港口長(zhǎng)時(shí)間集港堆存的傳統(tǒng)物流模式，通過(guò)“企業(yè)提前申報(bào)+場(chǎng)站即時(shí)理貨”方式，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口貨物卸船和出口貨物抵港后海關(guān)快速放行，貨物直接提離或裝船，省去了集港堆存環(huán)節(jié)。

　　在鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效方面，實(shí)施“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)申請(qǐng)，精簡(jiǎn)申報(bào)環(huán)節(jié)隨附單證，推行出口電子底賬申報(bào)無(wú)紙化，開(kāi)展貨物通關(guān)全流程實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保通關(guān)時(shí)間持續(xù)優(yōu)于全國(guó)平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-4月湖南省累計(jì)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別為36.16小時(shí)、0.4小時(shí)，大幅優(yōu)于全國(guó)平均水平。

　　在推進(jìn)長(zhǎng)株潭集約化通關(guān)改革方面，根據(jù)企業(yè)需求推行“口岸-屬地”查驗(yàn)協(xié)同、口岸“查檢合一”、屬地“一站式查驗(yàn)”等模式，推進(jìn)跨轄區(qū)協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭地區(qū)海關(guān)協(xié)同監(jiān)管。

　　在全省推進(jìn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”改革。通過(guò)“卡口聯(lián)動(dòng)+途中監(jiān)管”方式，在不同海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所之間應(yīng)用轉(zhuǎn)運(yùn)、轉(zhuǎn)場(chǎng)、分撥分流等物流監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)全程“一次申報(bào)、一單到底、多次換裝”。“改革后，進(jìn)出口貨物在全省各海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所、綜合保稅區(qū)、保稅監(jiān)管場(chǎng)所的流通將進(jìn)一步便捷，有效提升湖南國(guó)際物流整體競(jìng)爭(zhēng)力。”長(zhǎng)沙海關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　在支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，優(yōu)化湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)的試驗(yàn)用特殊物品出境流程，在長(zhǎng)沙關(guān)區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化一站式通關(guān)。對(duì)申請(qǐng)材料齊全的出入境新冠病毒疫苗、試劑加快審批，原則上當(dāng)日完成，最長(zhǎng)不超過(guò)24小時(shí)；對(duì)符合要求的出入境新冠病毒疫苗和試劑，即驗(yàn)即放。

　　在新業(yè)態(tài)方面，推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易發(fā)展，增加廣州白云機(jī)場(chǎng)為一體化通關(guān)口岸，擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品試點(diǎn)成效。支持中小微企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易小額小批量監(jiān)管適用條件，擴(kuò)大小額小批量出口檢驗(yàn)檢疫自動(dòng)審單、快速簽發(fā)電子底賬的范圍，支持企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。據(jù)長(zhǎng)沙海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，湖南市場(chǎng)采購(gòu)出口24.7億元，同比增長(zhǎng)111.5%。

　　長(zhǎng)沙海關(guān)介紹，RCEP從今年1月1日生效以后，帶來(lái)的政策利好非常明顯。前4個(gè)月，長(zhǎng)沙海關(guān)共簽發(fā)RCEP等自由貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地證書(shū)9400份、貨值52.11億元，可幫助出口企業(yè)節(jié)約目的國(guó)關(guān)稅2.61億元。

　　另外在進(jìn)口環(huán)節(jié)，長(zhǎng)沙海關(guān)為24億元進(jìn)口貨物減讓稅款1.33億元。RCEP對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)的拉動(dòng)也較顯著，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月湖南省對(duì)RCEP協(xié)議伙伴國(guó)進(jìn)出口額558.5億元，同比增長(zhǎng)13.7%，高于全省外貿(mào)整體增幅。接下來(lái)，長(zhǎng)沙海關(guān)將積極指導(dǎo)企業(yè)搶抓RCEP機(jī)遇，向企業(yè)提供自由貿(mào)易協(xié)定享惠服務(wù)手冊(cè)，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站搭建RCEP原產(chǎn)地證書(shū)簽證“場(chǎng)景式服務(wù)”，組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)做好政策宣講和享惠指導(dǎo)。

　　從5月中旬開(kāi)始，長(zhǎng)沙海關(guān)還與省商務(wù)廳聯(lián)合開(kāi)展“穩(wěn)外貿(mào)百日行動(dòng)”，實(shí)施促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。通過(guò)入企調(diào)研、開(kāi)門(mén)接訪、網(wǎng)站留言、12360服務(wù)熱線電話等方式，摸準(zhǔn)、查實(shí)外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)出口通關(guān)運(yùn)行過(guò)程中的“急、難、愁、盼”問(wèn)題，并一一“對(duì)癥下藥”，力促“問(wèn)題清零”。

　　長(zhǎng)沙海關(guān)表示，將通過(guò)上述措施，持續(xù)深挖進(jìn)出口潛力，增強(qiáng)湖南外貿(mào)發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)湖南外貿(mào)企穩(wěn)回升。（林俊）