東方網(wǎng)記者王旭6月22日?qǐng)?bào)道：中小企業(yè)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)就業(yè)的主體。3月29日和5月29日，上海先后發(fā)布抗疫助企“21條”和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“50條”。今天，記者從市服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議辦公室召開(kāi)的中小微企業(yè)助企紓困政策新聞通氣會(huì)上獲悉，“50條”疊加“21條”政策合計(jì)全年將為市場(chǎng)主體減負(fù)3000億元以上。

　　自5月29日經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“50條”發(fā)布以來(lái)，政策涉及約90%的事項(xiàng)已出臺(tái)配套細(xì)則或建立工作機(jī)制，各相關(guān)部門(mén)已制定出臺(tái)本領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則130余項(xiàng)，各區(qū)發(fā)布區(qū)域性政策30個(gè)。

　　在全力助企紓困方面，“緩免減退補(bǔ)”各項(xiàng)政策細(xì)則加快落地，“50條”疊加“21條”政策合計(jì)全年將為市場(chǎng)主體減負(fù)3000億元以上。

　　據(jù)市稅務(wù)局納稅服務(wù)處副處長(zhǎng)蔣薇虹透露，通過(guò)實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅，4月1日-5月31日之間已覆蓋6.2萬(wàn)戶納稅人、新增退稅金額466.4億元，保障了企業(yè)現(xiàn)金流的接續(xù)，順暢了企業(yè)生產(chǎn)鏈，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防疫保供提供了資金支持。

　　市發(fā)改委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處副處長(zhǎng)于王捷在通氣會(huì)上表示，“50條”政策大致分為助企紓困、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市、穩(wěn)定三大需求、強(qiáng)化支撐保障四大板塊，目前每個(gè)板塊每條政策都在抓緊落實(shí)中，也已經(jīng)有了不少落地成效和實(shí)踐案例。比如，對(duì)非居民用戶給予3個(gè)月應(yīng)繳水電氣費(fèi)10%的財(cái)政補(bǔ)貼，供水供電供氣企業(yè)在計(jì)費(fèi)時(shí)統(tǒng)一減按原賬單費(fèi)用的90%結(jié)算，免收三個(gè)月生活垃圾處理費(fèi)，降低特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)，均采用免申即享方式辦理。截至目前，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率、專(zhuān)精特新小企業(yè)復(fù)工率、超市賣(mài)場(chǎng)營(yíng)業(yè)率、重點(diǎn)電商平臺(tái)大倉(cāng)開(kāi)業(yè)率均已達(dá)到或接近100%；地面公交和軌道交通全網(wǎng)絡(luò)已恢復(fù)正常運(yùn)行，全市用電量已恢復(fù)至去年同期的9成水平。

　　上海市經(jīng)信委中小企業(yè)辦主任吳志琦透露，目前，市經(jīng)信委正在開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保障款項(xiàng)的及時(shí)支付來(lái)保護(hù)企業(yè)的現(xiàn)金流，避免因拖欠而拖累拖死中小企業(yè)的情況。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)包括全面排查、集中化解、信息披露、惠企服務(wù)、權(quán)益保護(hù)5方面工作。對(duì)其中的無(wú)分歧賬款，將保持清欠率100%，有支付困難的，也將明確還款計(jì)劃。

　　市人社局基金處處長(zhǎng)張驍透露，目前上海市餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)、17個(gè)行業(yè)所屬的困難企業(yè)實(shí)施階段性緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)政策。按照方便、快捷、不增加用人單位事務(wù)性負(fù)擔(dān)的原則，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大力簡(jiǎn)化申報(bào)流程，積極推進(jìn)“網(wǎng)上辦”不見(jiàn)面服務(wù)方式。目前線上經(jīng)辦系統(tǒng)已于6月20日正式上線運(yùn)行，符合條件的企業(yè)可通過(guò)線上途徑申請(qǐng)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、所屬行業(yè)類(lèi)型等適用條件，實(shí)行告知承諾制，由用人單位出具符合條件的相關(guān)書(shū)面承諾，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，不需要提供其他的證明材料。在招用重點(diǎn)群體一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼方面，該項(xiàng)補(bǔ)貼采用“免申即享”的方式發(fā)放，每月10日前通過(guò)系統(tǒng)比對(duì)就業(yè)參保信息，形成符合條件的補(bǔ)貼單位名單。

　　市國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展處副處長(zhǎng)田濤進(jìn)一步，承租上海國(guó)有企業(yè)房屋的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶無(wú)需提供受疫情影響的證明材料，憑租賃合同等必要材料，全部可以免除2022年6個(gè)月租金，其中租期不滿一年的按比例免租。同時(shí)推廣電子材料線上審核，方便承租方辦理免租手續(xù)。目前，大多數(shù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶采用暫緩交租或線上辦理等方式已基本享受到政策優(yōu)惠。

　　在金融紓困方面，市融資擔(dān)保中心擴(kuò)大無(wú)還本續(xù)貸覆蓋面，推廣“批次擔(dān)保”模式，業(yè)務(wù)受理、審批、放貸加力提速，執(zhí)行低擔(dān)保費(fèi)率政策，1-5月?lián)ＹJ款總量近300億元，同比增長(zhǎng)36.9%。

　　市地方金融監(jiān)管局合作處副處長(zhǎng)李茂菊介紹，目前，多家商業(yè)銀行和政策性銀行已推出助企紓困專(zhuān)項(xiàng)貸款，累計(jì)額度超過(guò)5000億元。截至6月5日，轄內(nèi)中資商業(yè)銀行共受理相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢2700次，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)超2.6萬(wàn)筆，涉及企業(yè)員工近300萬(wàn)人次，總金額135億元。

　　市財(cái)政局金融處處長(zhǎng)王韜表示，市財(cái)政局出臺(tái)政策舉措，進(jìn)一步加大擔(dān)保基金助企紓困力度。1-5月，市融資擔(dān)保中心承做的擔(dān)保貸款總量為299.1億元，同比增長(zhǎng)36.9%。對(duì)貸款到期日在2022年3月28日至6月30日期間受疫情封控政策影響暫時(shí)無(wú)法安排還款的借款企業(yè)，給予原則上不超過(guò)3個(gè)月的寬限期限；對(duì)受疫情影響較大、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的創(chuàng)業(yè)組織和個(gè)人，實(shí)施最長(zhǎng)可達(dá)一年的展期還款優(yōu)惠，并繼續(xù)給予財(cái)政貼息的政策支持。此外，對(duì)抗疫重點(diǎn)保供企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)2022年新申請(qǐng)的銀行貸款，執(zhí)行“政策性融資擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%/年，對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款繼續(xù)免收擔(dān)保費(fèi)”的優(yōu)惠政策。

　　與此同時(shí)，各項(xiàng)紓困政策宣講活動(dòng)全面迅速推進(jìn)。6月份以來(lái)，市區(qū)各級(jí)宣貫活動(dòng)已舉辦上千場(chǎng)，圍繞房租減免、社保緩繳、組合式稅費(fèi)、金融支持、融資擔(dān)保、援企穩(wěn)崗、賬款清欠、物流暢通、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)、促進(jìn)消費(fèi)和擴(kuò)大有效投資等15個(gè)專(zhuān)題，已制作短視頻42個(gè)，上海市近6000名中小企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)送政策、講政策，走訪聯(lián)系企業(yè)近6萬(wàn)家次，推送短視頻12.3萬(wàn)次。