高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，河北如何發(fā)力

　　——《河北發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展及成效研究》報告解讀

　　隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的高級形態(tài)。

　　7月9日，2022京津冀藍(lán)皮書信息發(fā)布會以視頻會議方式舉辦。會上，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長、京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng)新中心主任武義青發(fā)布了《河北發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展及成效研究》。該報告認(rèn)為，近年來河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好、數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力不斷提升等特征，但也存在產(chǎn)業(yè)層次不高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不均衡等問題，并提出河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。

　　■ 河北數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

　　“河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，已經(jīng)成為河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。”武義青表示，在相關(guān)政策支持下，河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新增注冊資本額逐步增加。河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新增注冊資本額從2011年的105.91億元增長至2020年的712.28億元，年均增速為23.59%，高于河北省同期GDP年均增速。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升。2020年，河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值超過1.2萬億元，占GDP比重33.4%。全省關(guān)鍵工序數(shù)控化率由2015年的49.2%提高到2020年的55.3%，連續(xù)5年高于全國平均水平3.5個百分點以上，居全國第5位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有力推動了河北省深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加速推進(jìn)。河北省以京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加速推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，張承廊大數(shù)據(jù)走廊初具規(guī)模，京津冀國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)基本建成，大數(shù)據(jù)存儲等行業(yè)發(fā)展迅速。河北衛(wèi)星移動通信終端芯片等30余個電子信息產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白。

　　數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平日趨完善。2020年，河北省互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)為4598.20萬個，光纜線路長度為223.01萬公里；全省11個設(shè)區(qū)市主城區(qū)、雄安新區(qū)、北京冬奧會張家口賽區(qū)全部實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　報告顯示，近年來河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　數(shù)字化新模式不斷涌現(xiàn)。2021年，河北省唐山冀東水泥股份有限公司“基于云平臺的供應(yīng)鏈管控能力”等19個項目入選工信部新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展試點示范項目名單。為推動企業(yè)上云上平臺，更好為企業(yè)服務(wù)，河北省確定阿里云計算有限公司等36家企業(yè)為企業(yè)上云供給資源池云平臺服務(wù)商。2021年，河北省新增上云企業(yè)超過2萬家。

　　產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐明顯加快。“十三五”期間，河北省共有320家企業(yè)列入工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點項目庫，入庫企業(yè)數(shù)量位居全國第三；工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率提高了6.1個百分點。2021年，中車石家莊車輛有限公司“鐵路火車造修工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新應(yīng)用”等河北9個應(yīng)用案例入選工信部2021年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用案例名單。

　　就業(yè)結(jié)構(gòu)加速變革。河北省信息傳輸、軟件和計算機(jī)服務(wù)從業(yè)人數(shù)從2011年的5.9萬人增長至2020年的10.4萬人，增加了4.5萬人，年均增速6.5%；占全省總就業(yè)人數(shù)比重由2011年的1.06%提高至2020年的1.85%，增幅明顯。

　　社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型走向縱深。近年來，河北省加快推進(jìn)公共資源交易全流程電子化建設(shè)，不斷完善電子交易全流程系統(tǒng)。2020年，河北省公共資源交易電子化率已超過80%，已經(jīng)在全省構(gòu)建了170個省市縣三級交易平臺。

　　近年來，河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入持續(xù)增加，數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力不斷提升。

　　科技創(chuàng)新投入持續(xù)增加。2011年，河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)中的電子計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和電子及通信設(shè)備制造業(yè)研發(fā)人員全時當(dāng)量為987人年，而到了2020年增加至5735人年，增長了4.81倍。

　　科技創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)中的電子計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和電子及通信設(shè)備制造業(yè)企業(yè)總數(shù)為246家，而有研發(fā)活動的企業(yè)數(shù)為122家。

　　科技創(chuàng)新水平不斷提升。2020年，河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實用新型專利和計算機(jī)軟著數(shù)分別為3977件和29585件，與2011年相比，分別增長了18.59倍和37.47倍。

　　■ 尚需加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

　　盡管河北省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得了不菲成績，但也存在產(chǎn)業(yè)層次不高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不均衡、對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)偏弱等問題。為此，武義青認(rèn)為，河北應(yīng)該加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、加快改革創(chuàng)新和推進(jìn)京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。河北應(yīng)加快組織實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大科技基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)和示范應(yīng)用工程；推動企業(yè)、高校等多元創(chuàng)新主體在數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域開展合作，加快構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。加大人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化數(shù)字化人才培養(yǎng)，完善人才評價與獎勵機(jī)制。加快新興學(xué)科布局，加強(qiáng)前沿數(shù)字技術(shù)等相關(guān)學(xué)科建設(shè)，大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)人才和應(yīng)用創(chuàng)新型人才。實施重大科技專項，加強(qiáng)在人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，組織實施一批在數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域的重大科技專項，通過重大科技專項增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，開發(fā)一批戰(zhàn)略性新產(chǎn)品。

　　統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)空間布局。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。充分發(fā)揮雄安新區(qū)在政策、產(chǎn)業(yè)等方面的綜合優(yōu)勢，加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新要素集聚，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。加快數(shù)字化應(yīng)用試點示范。以京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)為契機(jī)，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字化技術(shù)在河北省應(yīng)用，以數(shù)字技術(shù)試點示范加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點園區(qū)建設(shè)。依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，推動河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點園區(qū)建設(shè)，如支持燕郊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鹿泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)建設(shè)，加速信息通信、衛(wèi)星導(dǎo)航等產(chǎn)業(yè)資源集聚。

　　加快改革創(chuàng)新步伐。推進(jìn)市場化改革，探索設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)基金，支持企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化；企業(yè)自身要積極開展基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)等創(chuàng)新活動，進(jìn)一步提升核心競爭力。創(chuàng)新政策設(shè)計，結(jié)合河北省自身的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和條件，出臺符合本省發(fā)展的具體政策細(xì)則。通過完善和創(chuàng)新相關(guān)政策，進(jìn)一步培育和集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域生產(chǎn)要素，助推河北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，完善并落實企業(yè)經(jīng)營許可事項清單管理，建立審批綠色通道。健全市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實公平競爭制度，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境。

　　推進(jìn)京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)頂層設(shè)計，探索成立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事項。充分考慮京津冀三地數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確產(chǎn)業(yè)分工，強(qiáng)化地區(qū)間產(chǎn)業(yè)協(xié)作。推動區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)河北省內(nèi)企業(yè)與京津優(yōu)勢企業(yè)開展合作，提升企業(yè)內(nèi)生力、產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和集群生態(tài)力建設(shè)。鼓勵河北縣市、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)等與京津互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢企業(yè)合作，推動特色產(chǎn)業(yè)集群電商化發(fā)展。（記者米彥澤）