在省十三屆人大常委會第三十二次會議上·聚焦審議

　　全力守護校園安全

　　7月26日，河北省十三屆人大常委會第三十二次會議聽取了省人大常委會執法檢查組關于檢查《河北省學校安全條例》實施情況的報告。根據檢查中發現的問題，報告有針對性地提出建議。

　　■城鄉間校際間安防建設水平不平衡

　　——加大財政投入，健全管理措施

　　報告顯示，自2019年12月1日條例實施以來，河北省校園防護水平明顯提高。目前，全省中小學、幼兒園已全部實現“封閉化管理、配備專職保安員、安裝一鍵報警并與公安機關聯網、護學崗建設”4個100%全覆蓋。在全國率先出臺《校園電子門禁系統建設方案》，全省80%的學校設立了電子門禁系統或建立了學生交接制度，98%的學校完成高層樓宇防墜落設施改造工程。77.62%的學校實現了食堂“互聯網+明廚亮灶”智慧管理。16678所中小學（幼兒園）配備了兼職健康副校（園）長，有效增強了師生防范和應對突發公共衛生事件及緊急醫學救援的能力。

　　但檢查組同時發現，目前全省校園安防建設仍存在“城市強、鄉村弱，公辦強、民辦弱”問題。

　　如何讓校園安防建設更加均衡？報告建議，要加大財政投入，嚴格落實安保人員聘用和安全防護器材配備等經費，增加對農村地區學校安保經費投入。教育部門要統籌協調，不斷完善部門聯動、聯席會議、聯動治理、聯合督導工作機制。公安、衛生、市場監督等部門要進一步健全定點駐勤、巡邏防控、校舍安全等管理措施，開展常態化安全隱患排查。同時，各級各類學校要強化“第一責任人”意識，明確職責，細化流程，把各項要求貫徹到學生管理、值班巡查、防火防災、食品衛生等日常工作。

　　■校園周邊環境尚存一定隱患

　　——緊盯關鍵環節，全面開展整治

　　校園周邊環境與學生成長息息相關。條例實施以來，河北省公安部門加大巡邏防控力度，系統排查中小學、幼兒園周邊道路交通安全隱患，加強重點部位、重點人員排查管理，依法處置涉校涉生糾紛。交通運輸部門大力發展城市公交和農村客運，加強涉學校交通線路的規劃、審批和安全隱患排查。市場監管部門開展向未成年人無底線營銷食品、校園周邊藥品及日用品專項治理行動，累計檢查校園周邊食品經營者17408戶次。文旅部門系統加強校園周邊書店、報刊攤點及文具店、電子產品維修店等場所管理，嚴厲查處出租、販賣含有妨害未成年人身心健康的書報刊、盜版教材教輔讀物、電子出版物等違法違規經營行為。

　　報告同時顯示，部分市縣上下學重點時段見警察、見警車、見警燈“三見警”措施仍有落實不到位現象，個別學校周邊仍存在網吧、游戲廳、歌廳和從事易燃、易爆、劇毒等危險品生產經營活動，“黑校車”“小三輪”等非法營運車輛接送學生上下學現象時有反復。

　　對此，報告提出，公安、交管等部門要全面落實“三見警”要求，多措并舉做好上下學時段車輛、行人疏導工作，站好“護學崗”。市場監管部門要大力開展校園周邊餐飲門店、食品銷售單位監督檢查。公安部門要全面加強校車使用監管，嚴厲查處黑校車、貨車、三輪車等違法接送學生、校車超員接送學生等行為。針對“小飯桌”管理不規范等問題，相關部門要聯合制定托管機構食品安全、衛生管理、消防管理等規章，明確屬地管理原則，建立常態化監督機制。（記者霍相博）