今年以來，市減負辦全面落實國家、省減稅降費政策，持續釋放政策紅利，為企業 “輸血供氧”。全市各類市場主體享受政策紅利充分，獲得感不斷增強。

　　3月7日，市減輕企業負擔領導小組辦公室印發《徐州市2022年減輕企業負擔工作任務清單》，共列出56項任務，為持續激發企業市場活力提供有力支撐。

　　市財政局統計數據顯示，截至6月底，全市增值稅留抵退稅100.5億元全部退至企業賬戶，切實增加了企業現金流；“六稅兩費”減免6.88億元、房土兩稅減免1.14億元、月銷售額15萬元以下的小規模納稅人免征增值稅6.4億元，為企業特別是中小微企業及個體工商戶紓困解難、提振信心發揮了重要作用。

　　切實做好企業減負“基礎題”

　　任務清單中，涉及企業稅費負擔的項目多達14項，其中，對中小微企業的精準減負力度很大。清單明確，要確保全面落實中小微企業設備稅前扣除，強化數據分析，精準實施小型微利企業所得稅減免政策，尤其是對符合條件的制造業中小微企業，延緩繳納部分稅費政策再續6個月，確保應緩盡緩。小微企業招用高校畢業生，可依規享受社保和培訓補貼。對符合標準的小微企業，繼續全額返還工會經費。

　　市稅務局創新思維方式，從“申請退”轉換為“主動退”，大幅壓縮單筆1萬元以下的所得稅匯繳退稅業務的申報、入庫等數據的審核時間，運用大數據分析，建立小微企業匯繳退稅清單，對符合條件的小微企業發起“直退”流程。借力人社部門社保信息，分街道形成納稅人名稱、身份證號、退稅銀行賬號等信息表，提前驗證賬戶有效性，保證政策落實不打折扣。

　　為激發全民創業的熱情，我市降低以個人身份參加職工醫保個人繳費比例。自2022年1月1日起，靈活就業人員參加職工醫保，繳費比例在職工醫保用人單位繳費率9%（不含生育保險繳費率）和個人繳費率2%之和基礎上，降低1個百分點至10%。我市參加職工醫保的靈活就業人員23.64萬人，截至6月底，全市靈活就業人員職工醫保繳費共減負6028.2萬元。對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，其中2022年度中小微企業返還比例提高至90%。截至6月底，市本級發放穩崗返還1.74億元，惠及企業1.9萬戶。

　　市人社局出臺11條助企紓困措施，穩崗位、保就業，全力助企復工復產。延續執行失業保險階段性降低費率政策，失業保險繼續執行1%的繳費比例，其中單位繳費比例0.5%，個人繳費比例0.5%。2022年上半年全市減征失業保險費1.59億元。穩崗返還資金中小微企業返還比例按90%頂格確定，大型企業穩崗返還比例由30%提至50%，全面推行穩崗返還“免申即享”“應享盡享”，緩解企業流動性資金壓力。目前已發放2.08億元，惠及企業2.18萬家。支持培訓機構承擔政策性培訓，今年以來，為1.92萬名參保職工發放2841.63萬元技能提升培訓補貼資金。

　　減負同時也要引來“源頭活水”

　　企業強，產業才能強，經濟才能穩。當前，尤其要穩住中小企業主的信心，營造良好的投資環境。清單要求進一步優化信貸機構職能，增加首貸，平穩續貸，提高信用貸款和中長期貸款占比，并鼓勵融資擔保機構對受疫情影響的中小微企業保持較低擔保和再擔保費率。

　　人民銀行徐州市中心支行聯合市工信局組織實施“銀企同心 助企紓困”專項行動，擴大延期還本付息政策受益面，有效為受疫情影響的中小微企業減負解憂。1至6月，全市金融機構累計對36.42億元到期貸款本金實施延期，為2.1萬戶受困主體節約費用約3.6億元。我市深入開展中小微企業金融服務能力提升工程，加大“首貸”培育力度和“信用貸”發放力度。上半年，發放轄內金融機構普惠小微貸款支持工具資金5880.77萬元，共撬動相關金融機構新增普惠小微貸款58.8億元；全市民營企業貸款達2308.98億元，較年初增長14.09%，增速居全省第3位。

　　金融部門建立市級重大項目融資情況監測報告制度，創新實施“信貸支持制造業提升年”活動，多維度提升制造業金融服務水平。據人民銀行徐州市中心支行統計分析，6月份，全市企業貸款、小微企業貸款、普惠小微貸款利率較去年同期分別下降26個、13個、36個基點。1至6月，全市企業貸款利率較去年同期下降28個基點，為企業節約財務成本約4.47億元。上半年全市重點項目新增融資金額149.26億元，全市制造業貸款余額1032.04億元，較年初增長20.24%，實現突破“千億大關”目標，完成“制造業貸款增長9%以上”目標任務。