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山西:厚植生態底色 書寫綠色發展新篇章

發布時間:2022-08-16 16:29:00來源: 山西日報

  黨的十八大以來,習近平總書記三次到山西考察調研,對山西生態文明建設作出戰略擘畫,對山西綠色發展寄予殷切期望。三晉兒女牢記囑托、踔厲篤行,實現生態環境高標準保護和經濟高質量發展雙向推動、互促互進,凝心聚力書寫山西綠色發展新篇章。

  我省聚焦全方位推動高質量發展,以習近平生態文明思想為指導,以“兩山七河一流域”為主戰場,堅持生態優先、綠色發展戰略定位,不斷完善法規、調整政策、探尋機制、更新經營理念,立足基本綠化,統籌“全生態”治理,科學施策,把握減污降碳總要求,提升生態系統碳匯能力,全方位筑牢生態屏障,山清水秀、鳥鳴魚戲、天藍地凈的“山西答卷”日漸濃墨重彩。

  全體系治理 表里山河美如畫

  清晨的白馬仙洞溝,蒙蒙白霧還未散去,薛公嶺保護區的護林員牛建明早已穿行林間。繞過一棵棵在溝內扎根的桃杏,走過一排排隨山坡延伸的油松,幾小時的行進,老牛再次踏上山頂,遠處翠色盈盈,青山如黛。“我在關帝林局工作了20年,我親眼見證了這片荒山禿嶺換上新裝,變身綠海。”

  2017年習近平總書記在山西考察時強調:“要廣泛開展國土綠化行動,每人植幾棵,每年植幾片,年年歲歲,日積月累,祖國大地綠色就會不斷多起來,山川面貌就會不斷美起來,人民生活質量就會不斷高起來。”

  林草興則生態興。我省統籌推進山水林田湖草沙系統治理,在大力實施天然林保護、京津風沙源治理和“三北”防護林等國家工程的同時,推動“兩山”生態系統保護和修復重大工程,以林長制為抓手,以科學綠化為遵循,構建“增綠、提質、防災、創新”目標標準體系、“綠滿三晉十增工程”任務舉措體系和十大政策制度體系,一體化推進增綠、補綠、護綠,改善生態環境。出臺的《山西省“十四五”“兩山七河一流域”生態保護和生態文明建設、生態經濟發展規劃》更是為全省系統推進生態文明建設設置了時間表、路線圖、施工圖。

  數字是最好的說明。黨的十八大以來,我省實施營造林4164.76萬畝,2020年底森林覆蓋率達到23.57%;2020年底全省草原綜合植被蓋度達到73%,高于全國平均水平。

  萬物各得其和以生,各得其養以成。我省不斷完善多元化生態保護補償機制,激發生態保護活力,在全國率先制定永久性生態公益林保護條例等,建設以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系,生物多樣性得到恢復發展。截至目前,全省已經建立274個省級以上自然保護地,85%的陸生野生動植物得到有效保護。

  “草木植成,國之富也。”我省在保護生態的前提下多渠道創造生態產品,建立健全生態產品價值實現機制,最大限度地實現生態美與百姓富的有機統一。2021年,林草總產值達到600億元。同時,創新扶貧造林合作社機制,啟動實施林草生態扶貧PPP項目,2017年以來,林業生態扶貧每年帶動52萬多貧困人口增收10億多元。2021年兌現林業生態扶貧PPP項目資金12億元。

  “種花椒既能綠化荒坡又能增加收入。去年不在盛產期,一畝花椒還賣了近萬元。今年,畝產能有1000斤,收入肯定賴不了。”芮城縣風陵渡鎮東小侯村的趙彥云邊摘花椒邊說。

  水生態重構 汾河一泓清水入黃河

  8月11日,雨后初晴。在汾河太原城區晉陽橋段,雄偉的晉陽橋橫跨汾河兩岸,橋下碧波蕩漾。不遠處,有不少市民在船舫造型的“汾河晚渡”景點前拍照“打卡”。遠望西山,美景如畫。

  習近平總書記2017年6月、2020年5月在山西考察期間,先后提出“一定要高度重視汾河的生態環境保護,讓這條山西的母親河水量豐起來、水質好起來、風光美起來”“要切實保護好、治理好汾河,再現古晉陽汾河晚渡的美景,讓一泓清水入黃河”等重要指示,為我省進一步加強汾河流域生態治理提供了根本遵循。

  汾河是山西的母親河,也是黃河的第二大支流。多年來,我省堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持山水林田湖草沙系統治理,作出了對汾河流域實施生態保護與修復的重大決策。從《汾河流域生態修復規劃(2015—2030年)》到《汾河流域生態景觀規劃(2020—2035年)》,不斷加強頂層設計,以河流為紐帶,實施源頭區保護,全力打造山水相依、溪水長流、林泉相伴、湖光山色的三晉幸福河。

  圍繞“水量豐起來”,我省探索建立汾河流域水資源統一調度機制,通過已建成的萬家寨引黃等工程向汾河干流補水;圍繞“水質好起來”,我省開展“清河行動”、河道采砂專項整治行動和河湖“清四亂”專項行動,凈化河道,涵養水源,改善生態環境。同時,我省生態環境部門加強統一指導、協調和監督,切實做好汾河水污染防治工作。

  在萬榮縣廟前村,翻山越嶺的汾河從此匯入黃河。無人機的鏡頭中,河水交匯處青黃分明,不遠處的河岸灘地上,水鳥嬉戲成群,蘆葦隨風搖曳。汾河入黃口斷面水質自動監測站也設立在此,10組在線監測設備不間斷地對汾河水質11項指標進行監測。2020年6月,汾河流域國考斷面全面退出劣Ⅴ類,2021年全部提升到Ⅳ類水質以上,2022年上半年Ⅲ類及以上斷面比例達52.4%,穩定實現“一泓清水入黃河”。

  在汾河百公里中游示范區先行示范段,碧波蕩漾的河水蜿蜒前行,兩岸綠草如茵風光旖旎,一群野鴨自在游弋,時而互相嬉戲,時而列隊前行……山西汾河流域管理有限公司黨委書記、董事長祁文軍說:“汾河百公里中游示范區先行示范段項目建成后,將恢復河道岸線自然之美,修復河道水、陸生態空間,恢復生態系統的生物多樣性和穩定性,營造水利長廊、生態長廊、文旅長廊,最終實現‘風光美起來’,為‘七河’流域生態保護與修復起到先行示范作用。”

  全方位出擊 生態環境質量再提升

  夏末的三晉大地,到處天藍地凈,人與自然和諧相處,從南到北勾勒著一幅幅大美山西的錦繡圖畫。這是我省近年來全方位、全地域、全過程深入打好污染防治攻堅戰的生動體現。

  習近平總書記三次考察調研山西,對我省生態環境保護工作作出重要指示,為我省打贏污染防治攻堅戰指明了方向。去年以來,我省生態環境系統緊扣全方位推動高質量發展目標要求,治山、治水、治氣、治城一體推進,深入開展污染防治攻堅,有效實現生態環境質量再提升,實現“十四五”良好開局。

  實施空氣質量鞏固提升行動。深入推進重點行業深度治理,完成22家鋼鐵聯合企業、14家焦化企業和10家水泥企業超低排放改造。配合淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車2.69萬輛。實施夏季臭氧削峰行動,開展揮發性有機物走航巡查和重點行業綜合治理,臭氧濃度上升態勢得到有效遏制。深入開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅,實現重污染天氣削峰降頻。

  實施水環境質量鞏固提升行動。堅持“一斷面一方案”,強化10項管控措施,加快推進93項省級水污染防治重點工程建設,開展春澆農業灌溉污染防治專項督查和保汛期水質穩定專項行動,有效保障斷面水質穩定達標。全省新劃定50個集中式飲用水水源保護區,新開工建設636個農村生活污水處理設施,完成45個農村黑臭水體整治,超額完成國家下達任務。

  實施土壤環境質量鞏固提升行動。強化受污染耕地安全利用和嚴格建設項目準入管理,同步開展末端修復治理和源頭預防,推動土壤環境質量穩中向好;完成611個行政村環境整治;開展23個化工園區地下水環境狀況調查評估,穩步推進國家地下水污染防治試點項目。

  2021年,全省各項生態環境約束性指標全部超額完成。PM2.5年均濃度降至39微克/立方米,首次進入“30+”,同比下降15.2%,是“十三五”以來改善幅度最大的一年;優良天數比例達到72.1%,同比增加1.1個百分點,再創新高;重污染天數比例降至0.5%,首次進入千分位,向基本消除重污染天氣邁出堅實一步。全省地表水國考斷面水質優良比例達到72.3%,同比增加2.1個百分點,創歷史最好水平,劣Ⅴ類斷面比例超額完成國家下達目標任務。

  良好的生態環境是最普惠的民生福祉,天藍、地綠、水凈,是百姓對美好生活的期盼。我省將繼續堅持精準治污、科學治污、依法治污,統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化,向著深入打好污染防治攻堅戰、建設美麗山西、全方位推動高質量發展奮進。

  整流域謀劃 大保護推動大治理

  “現在,我們走在黃河岸邊經常能看到鴻雁、白天鵝和大片的蘆葦,生態環境越來越好,成了個天然氧吧。”8月12日,在臨隩公園散步的河曲縣居民張愛紅一臉幸福。臨隩公園是河曲縣推進黃河流域綜合治理的重點項目,按照生態修復和黃河休閑旅游景點雙功能進行規劃建設,實現了文旅品質和生態功能雙提升,使當地居民感受到綠色生態環境帶來的幸福感。

  黨的十八大以來,我省按照“全域規劃、突出重點”推進思路,把黃河生態系統作為一個有機整體來謀劃,攻堅生態環境修復治理,推進綠色產業體系,加快構建以“兩帶兩屏”為主體的空間格局,全力實施黃河流域生態保護和高質量發展。

  2020年5月習近平總書記在山西考察時指出,要抓好“兩山七河一流域”生態修復治理,扎實實施黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略,加快制度創新,強化制度執行,引導形成綠色生產生活方式,堅決打贏污染防治攻堅戰,推動山西沿黃地區在保護中開發、開發中保護。

  我省加快完善規劃政策體系,出臺《山西省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》等,并推進水安全保障、生態環境保護等10個專項規劃編制,黃河流域生態保護和高質量發展“1+ N+X”規劃政策體系基本形成。目前,我省黃河流域4685.91萬畝永久性生態公益林納入立法保護,46%的濕地進入保護范圍。

  啃最硬的“骨頭”,解最難的問題。我省統籌水資源管理、水污染防治、水生態修復、水工程建設、水災害防御,穩步推進水環境持續改善,實施汾河流域防洪能力提升工程,加快構建抵御自然災害防線,強化大氣污染防治,狠抓生態環境綜合整治。1月—6月,我省黃河流域實際監測的58個國控斷面中優良水質斷面占比75.9%,同比上升11.5%;86個縣PM2.5平均濃度40微克/立方米,同比下降2.4%。

  全方位推動高質量發展已成為全省上下的共識共為。我省研究制定碳達峰實施方案,嚴格落實能耗“雙控”,堅決遏制“兩高”項目盲目發展。積極發展清潔能源和新能源產業,加快大型風電、光伏基地項目和22個公共建筑地熱能應用試點項目建設,加緊實施已納入國家規劃的10個抽水蓄能項目。

  抓鐵有痕、踏石留印。在高質量發展的道路上,綠色山西動力十足,潛力無限。(記者張麗媛 范珍 程國媛)

(責編:李文治)

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