近年來，宣城寧國市聚焦構(gòu)建基層治理新格局，以六級組織治理體系為載體，以綜合化網(wǎng)格為抓手，大力推行“網(wǎng)格化”“數(shù)字化”“精細(xì)化”管理，對基層治理工作模式、制度支撐等進(jìn)行系統(tǒng)改革，不斷鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革成果，提升基層治理實效。

　　突出并網(wǎng)融格，織密基層治理“一張網(wǎng)”

　　聚焦推動黨建網(wǎng)、治理網(wǎng)、信訪網(wǎng)等“多網(wǎng)合一”，全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底扁平化網(wǎng)格管理體系，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”。

　　下好改革“先手棋”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體制改革為契機(jī)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心（黨群工作部）成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化工作和網(wǎng)格員的統(tǒng)籌管理；在村（社區(qū)）設(shè)立網(wǎng)格化服務(wù)管理站，負(fù)責(zé)網(wǎng)格員任務(wù)指派、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核督辦及日常管理工作。

　　劃好網(wǎng)格“微單元”，根據(jù)“地域相鄰、人緣相親、規(guī)模適度、方便管理、便捷服務(wù)”的原則，在按照城市300—500戶、農(nóng)村50—100戶的標(biāo)準(zhǔn)，在科學(xué)劃分為220個城市網(wǎng)格和2520個農(nóng)村網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，全面系統(tǒng)整合黨建、綜治、信訪、文明創(chuàng)建等各類網(wǎng)格，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的人、事等要素一體動態(tài)管控。

　　建好紅色“主陣地”，結(jié)合黨員分布和網(wǎng)格化管理需要，推動符合條件的網(wǎng)格黨組織應(yīng)建盡建，目前已建立220個社區(qū)網(wǎng)格黨支部和617個農(nóng)村網(wǎng)格黨支部，并大力推進(jìn)網(wǎng)格黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，開展網(wǎng)格黨支部“達(dá)標(biāo)晉級”行動，創(chuàng)新“紅黃綠”三色管理，進(jìn)一步建強(qiáng)“紅色網(wǎng)格”。

　　突出重心下移，凝聚網(wǎng)格治理“一股勁”

　　堅持人往網(wǎng)格走、錢往網(wǎng)格投、政策往網(wǎng)格傾斜，切實為基層治理提質(zhì)增效。

　　建強(qiáng)網(wǎng)格力量，出臺激勵村（社區(qū)）工作者擔(dān)當(dāng)作為的實施意見，大力推動村（社區(qū)）工作者職業(yè)體系改革，建立“定職數(shù)、定職責(zé)、定崗位、定目標(biāo)、定考核、定待遇”的“六定”工作機(jī)制，明確村（社區(qū)）工作者擔(dān)任專職網(wǎng)格員，并積極引導(dǎo)有責(zé)任心、有威望的黨員、居民代表擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，目前已配備203名城市社區(qū)專職網(wǎng)格員、2500余名兼職網(wǎng)格員。

　　推動力量下沉，大力推行在職黨員“雙報到”活動，組織4300余名黨員干部下沉網(wǎng)格一線、開展志愿服務(wù)；全面推進(jìn)公安、城管、市場監(jiān)管等執(zhí)法力量下沉，按照1個社區(qū)安排9—12名執(zhí)法人員，每名執(zhí)法人員聯(lián)系5—6個網(wǎng)格的要求，累計下沉執(zhí)法力量147人，有效解決一批發(fā)生在群眾身邊的“老大難”問題。

　　落實經(jīng)費(fèi)保障，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”“費(fèi)隨人轉(zhuǎn)”要求，整合各部門各系統(tǒng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)100余萬元，用于兼職網(wǎng)格員勞動報酬及涉網(wǎng)格管理服務(wù)各類工作補(bǔ)貼；突出激勵獎勵，先后對650余名工作推進(jìn)有力、作用發(fā)揮明顯的專兼職網(wǎng)格員、樓道長等進(jìn)行表彰，同時出臺網(wǎng)格黨支部陣地建設(shè)規(guī)定，利用閑置農(nóng)房、物業(yè)用房等建成覆蓋廣泛、集約高效的網(wǎng)格黨支部活動陣地500余個。

　　突出平臺賦能，激活網(wǎng)格治理“一盤棋”

　　緊盯群眾“操心事、煩心事、揪心事”，創(chuàng)新搭建六級組織為民辦事云上平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)“群眾隨時呼叫、組織快速銷號”。

　　群組鏈接，以網(wǎng)格為單位，全覆蓋建立居民微信群，由網(wǎng)格員擔(dān)任群主；開發(fā)“居民助理機(jī)器人”，居民可直接通過群內(nèi)@“居民助理”，將發(fā)現(xiàn)的問題訴求、政策咨詢等隨時隨地提交給后臺工作人員辦理；對村（社區(qū)）層面解決不了的問題，由工作人員通過“巡查上報”向上級提交，實現(xiàn)群眾問題在“指尖解決”，目前已建立居民群1200余個，覆蓋服務(wù)居民群眾7.2萬余戶。

　　平臺聚力，堅持“橫向并聯(lián)、縱向串聯(lián)”，將市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作人員和社區(qū)大黨委、小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)公司等基層治理的各類主體統(tǒng)一納入平臺管理，建成“市—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—網(wǎng)格（小區(qū)）”四級網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實現(xiàn)基層治理主體和力量“云上融合”，較好地破解了跨層級、跨領(lǐng)域、跨場景的堵點難點問題。

　　閉環(huán)處置，建立網(wǎng)格事項處置規(guī)范流程，對網(wǎng)格事項辦理過程分解細(xì)化，并將網(wǎng)格事項劃分為四個等級，逐級建立問題派單中心，根據(jù)平臺上報事項點對點“派單”至有關(guān)部門或發(fā)起聯(lián)合行動，并及時通過微信小程序反饋辦理情況，形成“發(fā)現(xiàn)—上報—處置—反饋”閉環(huán)管理。同時，引進(jìn)考核評價機(jī)制，對派單辦理情況進(jìn)行全流程監(jiān)督、全面記錄、全時追溯、全程督辦，確保事事有著落、件件有回音。目前，平臺上報問題辦結(jié)率達(dá)99.9％，一批群眾反映強(qiáng)烈的煩心事憂心事得到了解決。（汪瑞華 劉韓記）