山東真金白銀強化創(chuàng)新要素支撐

　　◆加大對天使投資支持力度

　　◆強化新型研發(fā)機構績效評價

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。為強化創(chuàng)新要素支撐，《2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單（第一批）》聚焦加大技術、人才、資金、數(shù)字信息等要素供給，給出了“真金白銀”的支持。

　　“在省新舊動能轉(zhuǎn)換基金的投資推動和金融賦能下，我們已形成了包括高產(chǎn)水稻、矮稈玉米、高油酸大豆、高維C生菜在內(nèi)的一眾可市場化的新產(chǎn)品矩陣，企業(yè)實現(xiàn)了加速發(fā)展、突破創(chuàng)新。”山東舜豐生物科技有限公司財務總監(jiān)王國強表示。

　　舜豐生物于2018年落地濟南，2022年初步建成圍繞自有基因編輯核心技術的“舜豐基因剪刀家族”，同時完成了我國基因編輯技術的首次出口。“在企業(yè)發(fā)展的關鍵時期，政府引導基金不僅給予我們直接支持，還助力公司吸引到了省外機構的投資。相信新政策將對更多企業(yè)順利走過種子期、初創(chuàng)期起到積極作用。”王國強說。

　　省財政廳政府引導基金管理處處長王鳳芝介紹，截至2022年11月底，省新舊動能轉(zhuǎn)換基金共參股設立創(chuàng)投基金39只，累計投資項目420個，基金投資金額103.6億元，帶動社會資本投資468億元。

　　結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換基金運作實際，為進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，我省加大對天使投資的支持力度。政策清單提出，省級引導基金出資比例由原來最高可出資30%提高至40%，省、市、縣（市、區(qū)）級政府共同出資比例由最高可出資50%放寬至60%。省新舊動能轉(zhuǎn)換基金投資于省內(nèi)種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型項目，引導基金在收回實繳出資后，省級引導基金可將全部收益讓渡給基金管理機構和其他出資人。

　　“天使投資作為直接融資的一種形式，是廣大初創(chuàng)企業(yè)在發(fā)展初期獲得資金的重要渠道，各類社會資本的積極參與是天使投資可持續(xù)發(fā)展的核心前提。”山東社會科學院財政金融研究所所長、研究員張文表示，“提高引導基金出資比例、加大讓利力度等多項‘真金白銀’的政策措施，將有效調(diào)動社會資本參與積極性，促進天使投資的規(guī)模擴張和結(jié)構優(yōu)化。”

　　據(jù)介紹，天使類基金投資重點關注以下領域企業(yè)：一是我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及“雙創(chuàng)”企業(yè)；二是芯片、氫能、人工智能等省內(nèi)早期科技型、創(chuàng)新型企業(yè)；三是成立時間短、商業(yè)模式新、創(chuàng)業(yè)團隊強、業(yè)務素質(zhì)高、產(chǎn)品概念明確、創(chuàng)業(yè)計劃清晰的省內(nèi)創(chuàng)投企業(yè)。截至2022年11月底，全省范圍內(nèi)共設立天使投資基金29只，投資項目185個，投資金額達17.25億元。

　　通過天使投資帶動社會資本投資，將進一步加大對科技型、創(chuàng)新型項目的支持力度，營造“引導基金領跑、社會資本跟跑”的投資氛圍，緩解科技型創(chuàng)新型企業(yè)融資壓力。“預計未來5-8年，將孵化一定數(shù)量省內(nèi)上市公司及優(yōu)質(zhì)項目儲備，推動我省實體經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”王鳳芝表示。

　　政策清單還明確提出，強化新型研發(fā)機構績效評價，對年度評價結(jié)果為優(yōu)秀的，省科技創(chuàng)新發(fā)展資金以競爭性項目的方式給予200萬—300萬元資金支持。據(jù)了解，目前，我省共備案新型研發(fā)機構411家，根據(jù)績效情況給予項目支持的方式，能夠有效引導新型研發(fā)機構聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強前沿技術、核心關鍵技術攻關，促進先進成果轉(zhuǎn)化，聚集高端人才資源，帶動加大社會研發(fā)投入，加速形成一批知識產(chǎn)權，聚集一批高層次人才，進一步提升自主創(chuàng)新能力。（趙小菊）

　　(責編：聶俊穹、劉穎婕)