山東真金白銀強化創新要素支撐

　　◆加大對天使投資支持力度

　　◆強化新型研發機構績效評價

　　創新是引領發展的第一動力。為強化創新要素支撐，《2023年“穩中向好、進中提質”政策清單（第一批）》聚焦加大技術、人才、資金、數字信息等要素供給，給出了“真金白銀”的支持。

　　“在省新舊動能轉換基金的投資推動和金融賦能下，我們已形成了包括高產水稻、矮稈玉米、高油酸大豆、高維C生菜在內的一眾可市場化的新產品矩陣，企業實現了加速發展、突破創新。”山東舜豐生物科技有限公司財務總監王國強表示。

　　舜豐生物于2018年落地濟南，2022年初步建成圍繞自有基因編輯核心技術的“舜豐基因剪刀家族”，同時完成了我國基因編輯技術的首次出口。“在企業發展的關鍵時期，政府引導基金不僅給予我們直接支持，還助力公司吸引到了省外機構的投資。相信新政策將對更多企業順利走過種子期、初創期起到積極作用。”王國強說。

　　省財政廳政府引導基金管理處處長王鳳芝介紹，截至2022年11月底，省新舊動能轉換基金共參股設立創投基金39只，累計投資項目420個，基金投資金額103.6億元，帶動社會資本投資468億元。

　　結合新舊動能轉換基金運作實際，為進一步激發市場活力和社會創造力，我省加大對天使投資的支持力度。政策清單提出，省級引導基金出資比例由原來最高可出資30%提高至40%，省、市、縣（市、區）級政府共同出資比例由最高可出資50%放寬至60%。省新舊動能轉換基金投資于省內種子期、初創期的科技型、創新型項目，引導基金在收回實繳出資后，省級引導基金可將全部收益讓渡給基金管理機構和其他出資人。

　　“天使投資作為直接融資的一種形式，是廣大初創企業在發展初期獲得資金的重要渠道，各類社會資本的積極參與是天使投資可持續發展的核心前提。”山東社會科學院財政金融研究所所長、研究員張文表示，“提高引導基金出資比例、加大讓利力度等多項‘真金白銀’的政策措施，將有效調動社會資本參與積極性，促進天使投資的規模擴張和結構優化。”

　　據介紹，天使類基金投資重點關注以下領域企業：一是我省戰略性新興產業及“雙創”企業；二是芯片、氫能、人工智能等省內早期科技型、創新型企業；三是成立時間短、商業模式新、創業團隊強、業務素質高、產品概念明確、創業計劃清晰的省內創投企業。截至2022年11月底，全省范圍內共設立天使投資基金29只，投資項目185個，投資金額達17.25億元。

　　通過天使投資帶動社會資本投資，將進一步加大對科技型、創新型項目的支持力度，營造“引導基金領跑、社會資本跟跑”的投資氛圍，緩解科技型創新型企業融資壓力。“預計未來5-8年，將孵化一定數量省內上市公司及優質項目儲備，推動我省實體經濟實現高質量發展。”王鳳芝表示。

　　政策清單還明確提出，強化新型研發機構績效評價，對年度評價結果為優秀的，省科技創新發展資金以競爭性項目的方式給予200萬—300萬元資金支持。據了解，目前，我省共備案新型研發機構411家，根據績效情況給予項目支持的方式，能夠有效引導新型研發機構聚焦產業發展需求，加強前沿技術、核心關鍵技術攻關，促進先進成果轉化，聚集高端人才資源，帶動加大社會研發投入，加速形成一批知識產權，聚集一批高層次人才，進一步提升自主創新能力。（趙小菊）

　　(責編：聶俊穹、劉穎婕)