突出問題導向，聚焦改革創(chuàng)新，狠抓末端落實，1月30日，河北省遷安市啟動優(yōu)化營商環(huán)境提升年專項行動，制定印發(fā)了《遷安市優(yōu)化營商環(huán)境提升年專項行動方案》，成立了由市委書記、市長任“雙組長”的優(yōu)化營商環(huán)境提升年專項行動領導小組，圍繞市場環(huán)境、政務環(huán)境、金融環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境五個方面，明確了20條舉措，強力開展專項整治，轉(zhuǎn)變服務觀念，落實工作責任，創(chuàng)新載體抓手，破除一切體制機制障礙，激發(fā)各類企業(yè)投資發(fā)展積極性，讓項目扎根、企業(yè)安心、廣大投資者紛至沓來，不斷擦亮“投資到遷安、事事都好辦”的營商環(huán)境品牌。

　　圍繞打造公平公正、公開透明、預期穩(wěn)定的市場環(huán)境，遷安市全面落實國家市場準入負面清單和外商投資準入負面清單，開展市場準入效能評估。設立企業(yè)線上實行全流程網(wǎng)上辦理，線下實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式。新增20個以上涉企經(jīng)營“一件事一次辦”套餐服務，推進“證照聯(lián)辦”改革，推行告知承諾制、容缺受理、“不見面審批”，企業(yè)設立壓縮至平均1小時內(nèi)辦結。實施引才激勵，推動人力資源服務高質(zhì)量發(fā)展，2023年引進高層次人才100人以上，引進高校畢業(yè)生6000人以上。規(guī)范開展遠程異地評標工作，招標投標全流程電子化率達100%。

　　圍繞打造標準化、規(guī)范化、便利化的政務環(huán)境，遷安市持續(xù)深化“放管服”改革，沒有法律依據(jù)的審批事項一律取消，對市場能夠有效調(diào)節(jié)的審批事項一律取消，不斷“減材料、減時限、減環(huán)節(jié)”，打造“法人”“個人”全生命周期政務服務中心，政務服務事項進駐率達90%以上，深化一窗無差別綜合受理，實現(xiàn)“一窗受理、綜合服務”，網(wǎng)上可辦率達100%。進一步深化“好差評”工作，將市直部門和事項100%納入評價范圍，確保群眾反映的問題得到有效解決，確保按時辦結率100%。加強數(shù)字政務建設，結合智慧城市建設加快構建一體化政務大數(shù)據(jù)體系，推進投資審批“一網(wǎng)通辦”，推行企業(yè)投資項目承諾制和“標準地”出讓改革，2023年“標準地”出讓達到100%。施工許可階段的許可事項并聯(lián)審批用時壓縮至6個工作日，并聯(lián)審批率、聯(lián)合驗收率均達100%。抓好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策末端落實，匯總梳理“政策找企”事項清單，推動各項惠企政策精準直達、快速兌現(xiàn)。

　　圍繞打造多元保障、融資順暢、安全穩(wěn)定的金融環(huán)境，優(yōu)化小微企業(yè)金融服務供給，完善金融機構助力小微企業(yè)融資的考核激勵機制，加大對實體經(jīng)濟和小微企業(yè)的信貸投入，加強首貸戶培育，通過地方融資信用服務平臺累計發(fā)放貸款額達到全市上一年度GDP的5%以上，加強政銀企常態(tài)對接，調(diào)整優(yōu)化《關于支持上市掛牌公司高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等企業(yè)上市激勵政策，變“后獎補”為“前幫扶”，授信審批線上業(yè)務實現(xiàn)即時辦，到2023年底，線下業(yè)務審批時限減少50%，存貸比達到70%以上。打造智慧辦稅服務廳，到6月底，完成智慧辦稅服務廳建設和使用，推廣“非接觸式”辦稅繳費、推進涉稅（費）業(yè)務無紙化、推進稅種合并申報、推廣“稅企直連”，為新辦納稅人提供“套餐式”服務。優(yōu)化導稅服務，實現(xiàn)增值稅留抵退稅辦理平均時長2個工作日內(nèi)完成。

　　圍繞打造遵法守紀、公平正義、監(jiān)管規(guī)范的法治環(huán)境，遷安市公正高效處理各類民商事糾紛，嚴格審執(zhí)管理，著力提升審判、執(zhí)行質(zhì)效，案件平均審理時長55天以內(nèi)，執(zhí)行時長60天以內(nèi)；深化一站式訴訟服務體系建設，助力訴訟服務提檔升級；延伸司法服務職能，堅持法企互動常態(tài)化。建立“千所聯(lián)千會”長效合作機制，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務。加強部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強市場監(jiān)管綜合執(zhí)法，確保本地區(qū)聯(lián)合抽查次數(shù)占隨機抽查總次數(shù)的比例不低于25%，部門聯(lián)合抽查戶數(shù)占隨機抽查總戶數(shù)的比例不低于15%，推進信用風險分級分類監(jiān)管，運用信用風險分級分類開展的抽查次數(shù)占抽查企業(yè)總次數(shù)的比例不低于80%。

　　圍繞打造誠實守信、自律互信、遵約踐諾的信用環(huán)境，遷安市持續(xù)推進信用信息歸集共享和“雙公示”工作，實現(xiàn)行政強制等5類行政管理信息、納稅等6類特定信用信息、信用承諾及履約踐諾信息“應歸盡歸”，確?！半p公示”上報率、及時率、合規(guī)率達100%。探索創(chuàng)新守信激勵產(chǎn)品和服務，為守信主體在行政審批、交通出行、旅游購物等方面提供優(yōu)惠便利，新增“信易＋”應用場景5個。加快創(chuàng)建國家信用示范城市，按照《創(chuàng)建“國家社會信用體系建設示范區(qū)”實施方案》有關工作安排，結合信用示范區(qū)創(chuàng)建指標，持續(xù)抓好各項工作，提升各項指標水平，全力爭創(chuàng)信用示范城市。

　　近年來，遷安市將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，推出了“春雨扶企”40條、“政策找企、服務上門”、政銀企對接、“投資承諾制”等一系列精準惠企舉措。2022年，遷安市政務服務事項網(wǎng)上受理量、辦結率均列唐山首位，信用體系建設連續(xù)30個月位列全國縣域前50名，位列“2022年度全國投資潛力百強縣市”第4位。（彭月娟、梁玉水、王一帆）