社會保障關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。在人民網(wǎng)開展的2023年全國兩會調(diào)查中，“社會保障”成為熱詞。如何讓養(yǎng)老服務(wù)更有溫度？如何讓看病就醫(yī)更方便？如何更好保障勞動者權(quán)益？今年全國兩會上，推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展成為代表委員熱議的話題。

　　代表委員表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，進(jìn)一步織牢社會保障安全網(wǎng)，促進(jìn)我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

　　讓老有所養(yǎng)落到實處

　　有效應(yīng)對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。

　　“統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，為廣大農(nóng)村地區(qū)老年人筑牢兜底保障。”中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起委員表示，在充分發(fā)揮財政政策效能的同時，應(yīng)協(xié)調(diào)財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社保、民政等部門形成合力，完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，提高農(nóng)村老年人基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，著力縮小地區(qū)間差距。

　　“自去年11月底個人養(yǎng)老金制度在寧波啟動試點實施以來，寧波市人社局與相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)通力合作、積極推進(jìn)。目前，寧波全市已有超71萬人開設(shè)個人養(yǎng)老金賬戶。我們將持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，切實為特困、低保、高齡、失能老人做好兜底保障。”浙江省寧波市人力資源和社會保障局局長葉苗代表表示。

　　“既要體現(xiàn)政策力度，也要傳遞服務(wù)溫度。”云南省普洱市墨江哈尼族自治縣通關(guān)鎮(zhèn)黨委書記郭正耀代表說，我們面向老年人現(xiàn)場演示養(yǎng)老金待遇資格認(rèn)證等操作，并組織工作人員幫助老年人完成相關(guān)認(rèn)證，通過細(xì)致精準(zhǔn)服務(wù)，將“老有所養(yǎng)”落到實處。在通關(guān)鎮(zhèn)，“社保服務(wù)先鋒隊”隊員結(jié)合具體案例，為老年人詳細(xì)講解養(yǎng)老保險參保范圍、參保條件、辦理渠道等政策要點。

　　“為滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，政府部門通過加大對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，鼓勵社會力量參與，有助于建立更加完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。”江西中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記徐蘭賓代表建議，要加大對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投資力度，提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的覆蓋率和質(zhì)量，同時，加大養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)力度，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)，提升養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量。

　　著力解決看病就醫(yī)難題

　　近年來，我國醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展，建立起世界上規(guī)模最大、覆蓋全民的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。

　　“今年2月10日起，河北省實施醫(yī)保新規(guī)，取消參保人員到京津跨省異地就醫(yī)備案手續(xù)。河北參保人員在京津相關(guān)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病就醫(yī)，可持醫(yī)保電子憑證或社會保障卡免備案直接結(jié)算。”河北省唐山市工人醫(yī)院心內(nèi)科主任張琦代表表示，“近年來，看病就醫(yī)更方便，醫(yī)藥負(fù)擔(dān)更輕了，已成為很多城鄉(xiāng)居民的切身感受。”

　　如何進(jìn)一步推動多層次醫(yī)療保障有序銜接，真正將醫(yī)保民生服務(wù)落到實處？張琦代表建議，在實施異地就醫(yī)免備案直接結(jié)算的同時，要加大力度扶持市縣優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，通過持續(xù)引進(jìn)、培養(yǎng)高素質(zhì)醫(yī)療人才隊伍等盡力改變醫(yī)療資源分配不均衡現(xiàn)狀。

　　“新時代十年，我國積極推動衛(wèi)生健康事業(yè)從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，著力解決群眾看病難、看病貴問題，成效持續(xù)顯現(xiàn)。”青海省疾病預(yù)防控制中心慢病所營養(yǎng)與健康研究室主任馬福昌代表表示，深入推進(jìn)健康中國行動，需要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，持續(xù)做好醫(yī)療服務(wù)保障工作。馬福昌代表建議，要加快全民健康信息化體系構(gòu)建，提高公共衛(wèi)生服務(wù)效率。同時，要支持建設(shè)全社會參與的健康教育和健康促進(jìn)體系，推動專業(yè)醫(yī)療和全社會參與有機(jī)結(jié)合，為人民群眾提供全方位、全周期的健康服務(wù)。

　　把更多人納入社保體系

　　如今，靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體成為各地社保擴(kuò)面工作重點。

　　“內(nèi)蒙古自治區(qū)先后出臺一系列政策舉措，加快補(bǔ)齊靈活就業(yè)人員社保制度短板。”內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長徐睿霞委員介紹，“我們在鄂爾多斯市開展靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼試點工作，讓更多靈活就業(yè)人員能便捷地享受社會保障。截至2022年底，共63.67萬人次享受靈活就業(yè)人員參保繳費補(bǔ)貼。”

　　中華慈善總會黨委書記孫達(dá)委員表示，著眼新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需要，要進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面，針對新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體，分類施策、精準(zhǔn)擴(kuò)面，把更多人納入社會保障體系。

　　葉苗代表介紹，寧波允許本市戶籍靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險，并將非本市戶籍的靈活就業(yè)人員納入保障范圍。同時，對靈活就業(yè)人員中的經(jīng)濟(jì)困難群體等發(fā)放社保補(bǔ)貼，“我們將不斷健全保障機(jī)制，更好發(fā)揮靈活就業(yè)‘蓄水池’作用。”

　　“在持續(xù)健全靈活就業(yè)人員社保制度，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享的同時，還應(yīng)持續(xù)健全相關(guān)法律法規(guī)，通過制定法規(guī)條例、提起公益訴訟、提供法律服務(wù)等方式，為靈活就業(yè)群體維護(hù)自身合法權(quán)益提供法律保障。”中華全國律師協(xié)會副監(jiān)事長遲日大委員建議。

　　徐睿霞委員建議，要進(jìn)一步完善新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障法律法規(guī)，明確勞動用工情形，理清勞動者權(quán)益保障責(zé)任。在支持和鼓勵平臺發(fā)揮就業(yè)吸納作用同時，要強(qiáng)化平臺責(zé)任，切實解決好新業(yè)態(tài)就業(yè)人員急難愁盼問題。

　　（人民日報記者邵玉姿、張棖、鄭智文、王丹、劉雨瑞、楊彥帆、王瑨、竇皓參與采寫）