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　　工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙雙回升，消費(fèi)和投資都在改善……1至2月，隨著疫情防控政策優(yōu)化，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策的效果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)加快暢通，生產(chǎn)需求明顯改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升，市場預(yù)期加快好轉(zhuǎn)。下一步，我們有條件、有基礎(chǔ)、有信心實(shí)現(xiàn)預(yù)期增長目標(biāo)。

　　3月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了今年1至2月主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉在15日舉辦的國新辦新聞發(fā)布會上表示：“1至2月，隨著疫情防控政策優(yōu)化，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策的效果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)加快暢通，生產(chǎn)需求明顯改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升，市場預(yù)期加快好轉(zhuǎn)。”

　　生產(chǎn)需求回升向好，就業(yè)物價總體穩(wěn)定

　　會上，付凌暉從4個方面分析了1至2月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)。

　　——生產(chǎn)需求回升向好。

　　從生產(chǎn)看，工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙雙回升。工業(yè)方面，1至2月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.4%，比2022年12月回升1.1個百分點(diǎn)，兩年平均增長4.9%，回升幅度較大。服務(wù)業(yè)方面，1至2月服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長5.5%，實(shí)現(xiàn)由降轉(zhuǎn)增，8個服務(wù)業(yè)分行業(yè)指數(shù)中有7個加快回升，說明服務(wù)業(yè)整體改善比較明顯。

　　從需求看，消費(fèi)和投資都在改善。消費(fèi)方面，1至2月社會消費(fèi)品零售總額同比增長3.5%，限額以上18類商品零售額中有12類同比加快回升。投資保持平穩(wěn)增長，1至2月投資同比增長5.5%，比去年全年增速加快0.4個百分點(diǎn)。“生產(chǎn)需求的改善對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)起到了很好的效果。”付凌暉說。

　　——就業(yè)物價總體穩(wěn)定。

　　1至2月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.6%。“從數(shù)據(jù)看，就業(yè)情況總體穩(wěn)定。2月失業(yè)率比1月略有上升，是由于季節(jié)性因素的影響。”付凌暉認(rèn)為，我國保持就業(yè)總體穩(wěn)定具備許多良好條件：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望整體好轉(zhuǎn)，國內(nèi)需求有望逐步擴(kuò)大，有利于增加就業(yè)崗位；就業(yè)容量比較大的服務(wù)業(yè)正加快恢復(fù)，有利于穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。此外，今年擴(kuò)大就業(yè)政策的力度也會加大。

　　1至2月，我國居民消費(fèi)價格同比上漲1.5%，這樣的溫和上漲與國際高通脹形成鮮明對比。在付凌暉看來，我國保持全年價格總體穩(wěn)定具備堅實(shí)基礎(chǔ)：一是近年來糧食生產(chǎn)持續(xù)增長，庫存比較充裕。二是我國能源自給率超過80%，近年來石油、天然氣增產(chǎn)水平比較明顯，有利于穩(wěn)定能源價格。三是工業(yè)消費(fèi)品、服務(wù)供給比較充裕。“在保供穩(wěn)價各項(xiàng)政策措施作用下，能夠?qū)崿F(xiàn)全年居民消費(fèi)價格漲幅3%左右的預(yù)期目標(biāo)。”付凌暉說。

　　——經(jīng)濟(jì)循環(huán)逐步改善。

　　從生產(chǎn)端看，規(guī)模以上工業(yè)41個大類行業(yè)中有28個行業(yè)增速回升。從消費(fèi)端看，社會消費(fèi)品零售總額18類限額以上單位中有12類增速在加快。從交通運(yùn)輸指標(biāo)看，前兩個月貨運(yùn)量由去年12月份的下降轉(zhuǎn)為增長，鐵路、航空客運(yùn)量也都出現(xiàn)大幅增長。這些情況表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行循環(huán)逐步改善。

　　——經(jīng)營主體活力趨于增強(qiáng)。

　　2月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)回升至52.6%，達(dá)到近年來較高水平，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)達(dá)到55.6%，為近期高點(diǎn)，說明經(jīng)營主體發(fā)展預(yù)期改善。此外，1至2月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，小微型企業(yè)的增加值同比增長2.4%，快于大型企業(yè)，表明市場活力逐步增強(qiáng)。

　　消費(fèi)市場回暖，全年恢復(fù)向好具備有利條件

　　“今年前兩個月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一個很大的亮點(diǎn)，就是消費(fèi)的改善和回升。”對此，付凌暉進(jìn)行了具體分析。

　　接觸型消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)回升比較明顯。隨著疫情對消費(fèi)場景限制的消除，加上這一時期正逢春節(jié)，居民出行旅游、文化娛樂消費(fèi)明顯恢復(fù)。春節(jié)期間，旅客發(fā)送量同比增長71.2%，國內(nèi)游客出游人次同比增長23.1%，旅行社及相關(guān)行業(yè)收入均出現(xiàn)大幅增長。春節(jié)聚餐活動明顯增加，1至2月餐飲收入同比增長9.2%，由去年12月份的下降轉(zhuǎn)為較大幅度的回升。

　　商品零售多數(shù)在改善。基本生活類和部分升級類商品銷售增長較快，比如糧油食品類、金銀珠寶類都保持較快增長。

　　實(shí)體店零售銷售明顯改善。1至2月，限額以上實(shí)體店零售中，百貨店零售增長5.5%，明顯好于去年。同時，網(wǎng)上零售保持穩(wěn)定增長。1至2月，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長5.3%。

　　“從后期走勢看，全年消費(fèi)恢復(fù)向好有很多有利條件，主要表現(xiàn)在我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢明顯，人均GDP已經(jīng)超過1萬美元，人民對美好生活的期望蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)潛力。同時，疫情對消費(fèi)的限制作用會逐步消除，各地積極出臺擴(kuò)大消費(fèi)相關(guān)政策，都有利于釋放消費(fèi)潛力。”付凌暉認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、就業(yè)增加、居民收入提高，消費(fèi)能力會逐步增強(qiáng)。

　　有條件、有基礎(chǔ)、有信心實(shí)現(xiàn)預(yù)期增長目標(biāo)

　　《政府工作報告》在今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)中提出，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右。會上，付凌暉對此從3個方面作了分析。

　　——這一目標(biāo)，符合發(fā)展的實(shí)際和需要。

　　首先，過去3年中國經(jīng)濟(jì)平均增速為4.5%，5%左右的預(yù)期目標(biāo)高于這一指標(biāo)，有利于擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、改善民生。再者，這一目標(biāo)基本符合潛在增長水平，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和資源要素條件能夠支撐，也有利于防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的各種問題和風(fēng)險，引導(dǎo)各方面積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

　　——實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有壓力有挑戰(zhàn)。

　　看國際，全球經(jīng)濟(jì)增長趨于下行，主要國際組織紛紛下調(diào)預(yù)期，如國際貨幣基金組織在1月份預(yù)計今年世界經(jīng)濟(jì)增長2.9%，比2022年低0.5個百分點(diǎn)。此外，雖然一些主要經(jīng)濟(jì)體大幅加息，通脹水平有望比去年回落，但總的看還是處于高通脹水平。

　　看國內(nèi)，去年我國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到121萬億元，每1個百分點(diǎn)的增長將帶來巨大增量，實(shí)現(xiàn)5%左右的增長十分不易。此外，長期積累的一些結(jié)構(gòu)性問題比較突出，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長仍需付出努力。

　　——對實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)充滿信心。

　　“中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過長期發(fā)展，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢、完善的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的勞動力資源，勞動力素質(zhì)還在不斷提高，創(chuàng)新發(fā)展的動能不斷增強(qiáng)。今年疫情對生產(chǎn)需求的抑制性作用有較大幅度消除，有利于釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力。”付凌暉表示，我們有條件、有基礎(chǔ)、有信心實(shí)現(xiàn)預(yù)期增長目標(biāo)，“下階段，要認(rèn)真落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，努力推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”

　　《 人民日報 》（ 2023年03月16日 12 版）