《杭州市網絡餐飲外賣配送監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于2023年5月1日起正式實施。杭州就此成為全國副省級及以上城市中，首個頒布網絡餐飲外賣配送管理規定的城市。

　　《辦法》中，除了對行業準則、從業人員權益進行明確外，還對騎手們的交通安全提出了要求。

　　一直以來，關于外賣騎手的出行安全問題都是大家廣泛關注的焦點。部分外賣騎手為了趕時間，選擇超速、逆行等違法行為，雖說是為了生計奔波，但這些違法行為無論對自己還是對他人，都會造成極大的安全隱患。為了規范騎手騎行、減少事故發生，杭州交警近年來也做了頗多的嘗試和努力。

　　推動新國標車輛更新換代、嘗試統一化管理

　　此次頒布的《辦法》中，第十八條明確提到：用于網絡餐飲外賣配送的交通工具和收納設備等應當符合法律、法規、規章的規定和有關技術規范要求。網約配送員使用交通工具應當遵守道路交通、消防安全等法律、法規和規章的規定。

　　眾所周知，超標電動自行車一直是超速等違法行為的“主力”，這些車輛體積大、功率大，存在不小的安全隱患。杭州交警此前一直督促多個外賣平臺加速新國標電動自行車的更新換代，加快淘汰存量超標電動自行車。為了加強管理，雙方還探索了電動自行車統一購置、統一分配、統一標識的管理模式。

　　目前，多個知名外賣平臺已開始實施車輛統一化管理，騎手們的行駛狀態會清晰顯示在后臺系統中，平臺和交警部門可以實時掌握。

　　除了外賣車輛要符合規范，車上放置的外賣箱也要符合要求，不能超出規定寬度。交警在日常巡邏中發現，隨著天氣轉熱，部分外賣騎手還會支起遮陽傘。而這樣的加裝行為同樣是違法的，電動自行車一旦加裝遮陽傘，車輛重心會發生變化，使得駕駛人操控難度增大，在行駛的過程中很容易受到風雨影響，加大事故風險。

　　目前，杭州市區各交警中隊都會跟轄區內的外賣站點建立微信群，有事便隨時溝通。對可能存在的安全隱患，交警都會在外賣平臺聯絡微信群內進行發布提醒，督促平臺負責人和騎手們多加注意。“只要在日常管理中發現有問題，我們就會在群里說。多加提醒，大家的印象就會更深刻。”杭州拱墅交警大隊武林中隊一位民警告訴記者。

　　“請”違法多的騎手上馬路體驗式學習

　　根據《辦法》要求，對于出現的違法行為，行政管理部門應當通過執法檢查、風險預警、約談等方式加強監督管理。

　　事實上，早在2019年，杭州交警就結合騎手交通安全實際情況，建立了一套“警企共治”工作機制，采取平臺“自律、自查、自教”與交警部門“執法、教育”相結合的方式，共同保障騎手交通安全。

　　在這過程中，交警部門做了一件很重要的事：根據違法頻率對騎手進行分級。他們發現，絕大多數騎手的違法頻率都很低，但有極少一部分人經常出現違法行為，而這類易違法群體就是需要重點關注的對象。

　　通過警企共治平臺，交警部門對騎手的路上行為進行了大量數據分析，并篩選出了“重點人群”。人員鎖定后，交警們做了兩件事，一是通知平臺加強監督管理，二是“請”他們上路和交警一同參與執法，進行“體驗式”學習。和普通的口頭教育相比，這樣的方式會收獲更好的教育效果。

　　此前，記者就曾采訪過一位被“請”上馬路的騎手小柳。在半年不到的時間里，他被記錄下2次逆行和1次闖紅燈行為。小柳告訴記者，這種學習方式使他很受教育，“自己闖紅燈的時候好像沒什么感覺，但跟著交警一起看到別人闖紅燈，一下子就覺得很危險。”

　　除此之外，壓實平臺主體責任也是警企共治的重要部分。目前，一些外賣平臺已經推出騎手安全中心、頭盔佩戴監測等管理措施，進一步監督騎手行為。

　　通過一系列的全面治理，外賣騎手們的交通守法意識、防御性駕駛能力都有所提升，交通事故穩中有降。這組數據相當能證明治理效果，2022年下半年，外賣騎手交通違法環比下降31.82%，闖紅燈環比下降36.11%，騎手人均交通事故數環比下降13.3%。

　　隨著管理辦法的正式實施，平臺的交通安全責任將有法可依。杭州交警將繼續保持與平臺企業的共建共治共享關系，共同完善交通安全宣教，維護騎手和他人的交通安全，推動行業安全良性發展。