今年以來國務(wù)院國資委對全國37個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的國企改革三年行動進行了評估，在日前下發(fā)的評估情況通報中，天津市獲評A級，得到通報表揚。這是天津市在國家中期評估連續(xù)兩次獲評A級后，再次在最終綜合評估中獲評A級，天津市成為全國連續(xù)3次獲評A級的9個省市之一。

　　“3A”的后面，天津做對了什么？

　　舉全市之力打好國企改革攻堅戰(zhàn)

　　88項任務(wù)全面完成實施

　　國企改革三年行動（2020—2022），是黨中央面向新發(fā)展階段作出的重大決策部署。市委、市政府高度重視，將三年行動情況納入市委巡視、市級績效專項考核和專項審計，舉全市之力打好這場攻堅戰(zhàn)。

　　“市國資委把深化改革作為國企轉(zhuǎn)型脫困的關(guān)鍵一招，積極發(fā)揮市深化國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，統(tǒng)籌推動監(jiān)管企業(yè)、區(qū)屬企業(yè)和其他履行出資人職責(zé)機構(gòu)所屬企業(yè)改革工作，分類建立任務(wù)臺賬和問題清單，采取‘一區(qū)一信’‘一企一函’等方式，有針對性督導(dǎo)任務(wù)落實。”市國資委黨委書記、主任張勇介紹。

　　圍繞破解國企改革重點難點問題，市深化國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組靠前指揮，召開29次三年行動專題部署會、改革專項會，加強工作統(tǒng)籌和總體調(diào)度，推動企業(yè)降本增效、拓展市場，抓住“窗口期”謀劃儲備、開工建設(shè)一批新項目。總結(jié)選樹了60多個國企改革典型案例，其中天津港的改革案例入選全國十大優(yōu)秀典型案例；市國資委堅持系統(tǒng)思維“一企一策”深化改革和推動完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度等案例入選全國國企改革三年行動典型案例集；天津市推進國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的經(jīng)驗做法在今年全國國資工作會議上作了交流。

　　在全市各有關(guān)部門、各區(qū)的大力支持下，到2022年底天津市國企改革三年行動88項任務(wù)全面完成，為國企轉(zhuǎn)換機制、重塑動力、化解風(fēng)險發(fā)揮了重要作用，帶來了積極變化──

　　2022年，全市國資監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長4.6%，利潤總額同比增長14.6%，實體企業(yè)經(jīng)營活動現(xiàn)金流凈流入兩位數(shù)增長，各項經(jīng)營指標(biāo)逐步向好。今年以來，聚焦全市“十項行動”，推動實施《國資系統(tǒng)落實全市“十項行動”工作方案》，以重大項目為牽引，明確重點項目66項，總投資約4300億元。一季度，市國資委監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長11.5%，利潤總額同比增長32.5%，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長26.6%，繳納稅費同比增長12.6%，國資國企呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。

　　建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

　　推動市場化經(jīng)營機制改革取得突破

　　在實施國企改革三年行動中，天津市全面貫徹“兩個一以貫之”，出臺《關(guān)于市管企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理形成制度化、規(guī)范化、程序化。市管一級企業(yè)和重要子企業(yè)全部實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)，董事會授權(quán)管理制度全面建立，天津能源集團和天津港股份被國務(wù)院國資委確定為全國國企公司治理示范企業(yè)。

　　“我們持續(xù)深化‘三項制度’改革，完成總部中層干部競聘或市場化招聘，納入三年行動評估范圍的各級企業(yè)市場化用工機制、全員考核等任務(wù)指標(biāo)完成率均達100%，末等調(diào)整或不勝任退出企業(yè)管理人員近400名。全面實行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，妥善解除12名職業(yè)經(jīng)理人合同。推動78戶企業(yè)開展中長期激勵，激勵覆蓋的核心骨干近千名。”市國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

　　在推動市場化經(jīng)營機制改革過程中，天津市堅持把資本市場作為改革重要陣地，深入實施國有控股上市公司提升專項行動，盤活利用上市公司資源。ST勸業(yè)重組更名金開新能，實現(xiàn)向新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；ST松江重整更名卓朗科技，成為天津市信創(chuàng)領(lǐng)域首家本土上市企業(yè)。

　　這兩家公司重組后實現(xiàn)上市公司市值增值10倍以上。目前，天津市正在實施國企上市增量、儲備、市值“三個倍增”計劃，有22家后備企業(yè)正在加速上市步伐，天紡標(biāo)成為天津第一家登陸北交所的企業(yè)，渤海證券現(xiàn)已完成注冊制后的申報工作。

　　提升科技創(chuàng)新能力

　　培育國有資本新動能

　　培育國有資本新動能，天津市一方面推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，一方面不斷完善國企創(chuàng)新機制，提升國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

　　天津市加強整體謀劃和頂層設(shè)計，實施國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干措施，推動國有企業(yè)深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、參與共建“一帶一路”，加大在城市運行和民生保障領(lǐng)域的投入，加快向天津“一基地三區(qū)”建設(shè)重要行業(yè)集中，向制造業(yè)立市的關(guān)鍵節(jié)點和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興領(lǐng)域布局──

　　天津港集團打造世界一流智慧綠色港口取得明顯成效，集裝箱吞吐量突破2100萬標(biāo)準(zhǔn)箱；泰達控股中埃·蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)吸引136家企業(yè)入駐，帶動5萬人就業(yè)，成為共建“一帶一路”的成功典范；抓住承接北京非首都功能疏解的牛鼻子，建立央地國企協(xié)同發(fā)展機制，攜手通用技術(shù)集團打造一流機床智能制造企業(yè)，與有關(guān)央企合作建設(shè)LNG二期、鹽光互補發(fā)電等一批標(biāo)桿項目；整合7家設(shè)計類事轉(zhuǎn)企單位，組建海河設(shè)計集團；整合國資系統(tǒng)信息技術(shù)類企業(yè)，做實做強中環(huán)信息產(chǎn)業(yè)集團；統(tǒng)籌國資系統(tǒng)各類養(yǎng)老、醫(yī)療、療養(yǎng)等資源，積極發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)和健康產(chǎn)業(yè)，研究形成康養(yǎng)集團組建方案。

　　出臺有關(guān)提升國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的意見，對創(chuàng)新投入視同利潤予以加回，對企業(yè)盡職合規(guī)開展創(chuàng)新工作中出現(xiàn)的失誤和損失予以免責(zé)，大力營造良好創(chuàng)新生態(tài)。目前，天津國企共擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心13個、市級企業(yè)技術(shù)中心50個、市級重點實驗室13個、工程技術(shù)中心13個、博士后工作站16個，牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟12個。

　　“我們還深入開展‘勇?lián)鐣?zé)任、詮釋國企擔(dān)當(dāng)’活動，推動國企在城市運行、民生保障、鄉(xiāng)村振興、能源保供、疫情防控等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵時刻，發(fā)揮‘主力軍’‘壓艙石’作用。”張勇介紹。

　　食品集團被黨中央、國務(wù)院授予“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號；泰達控股集團泰達潔凈公司和交通集團應(yīng)急車隊榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”；天津食品集團、天津能源集團、天津軌道交通集團等3家企業(yè)榮獲2022年度全國國企社會責(zé)任優(yōu)秀案例，天津食品集團、天津港集團、渤海銀行、天津銀行等4家企業(yè)入選全國“地方國企社會責(zé)任·先鋒100指數(shù)”。（記者 吳巧君）