立足自身實際促進形成強大國內市場，把國內大循環(huán)暢通起來，加快補上我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板弱項，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠

　　廢止、修訂和糾正了一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，推進全國統(tǒng)一電力市場體系和碳市場、統(tǒng)一開放的交通運輸市場建設，在全國范圍內開展涉企違規(guī)收費問題專項整治……前不久，國新辦舉行建設全國統(tǒng)一大市場國務院政策例行吹風會，介紹建設全國統(tǒng)一大市場有關情況。在各方面共同努力下，建設全國統(tǒng)一大市場取得初步成效，社會共識進一步增強，重點任務的實施路徑進一步明確。

　　今年初，習近平總書記在中共中央政治局第二次集體學習時強調：“深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，加快構建全國統(tǒng)一大市場。”建設全國統(tǒng)一大市場是構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內在要求。當今世界百年未有之大變局加速演進，全球經(jīng)濟復蘇動力不足，唯有立足自身實際促進形成強大國內市場，把國內大循環(huán)暢通起來，加快補上我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板弱項，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，才能夠不懼國際風云變幻，在激發(fā)自身增長動能的同時為世界經(jīng)濟注入新動力。

　　近年來，我國高度重視統(tǒng)一大市場建設。截至2023年1月，我國登記在冊個體工商戶達1.14億戶，創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)迸發(fā)；我國從國際標準制定的接受者向主動參與者轉變，主要消費品與國際標準一致性程度持續(xù)超過95%；世界銀行發(fā)布的《2023年營商環(huán)境報告》顯示，我國在全球營商環(huán)境排名達到第三十一位……一系列數(shù)據(jù)生動表明，我國市場活力不斷釋放、標準不斷提高、開放程度不斷加深。與此同時，從設立21個自貿(mào)試驗區(qū)及海南自由貿(mào)易港，到舉辦進博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會等重大展會，我國持續(xù)推進貿(mào)易和投資自由化便利化，推進更高水平的對外開放。

　　需要看到，推進全國統(tǒng)一大市場建設仍面臨一些問題。少數(shù)地方和行業(yè)的保護主義仍然存在。例如，個別城市利用不合理的補貼政策，保護本地企業(yè)發(fā)展，造成了有市場準入環(huán)節(jié)仍存在“區(qū)域壁壘”；2022年我國社會物流總費用與國內生產(chǎn)總值比率為14.7%，降本增效初見成效，但仍處于偏高水平。抓住當前突出問題，集中精力辦好自己的事，才能加快全國統(tǒng)一大市場建設進程。首先要破除地方保護和壁壘，及時清理廢除各地區(qū)妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策。其次要加快建設現(xiàn)代流通體系，優(yōu)化交通運輸網(wǎng)絡，大力發(fā)展多式聯(lián)運，加快農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心、冷鏈配送中心、物流中轉基地等流通設施建設。此外，要推動內外貿(mào)規(guī)則對接、標準認證銜接。提升國內生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品標準，通過簽署貿(mào)易協(xié)定等方式與國外標準實現(xiàn)互認，推動優(yōu)勢領域我國標準認證“走出去”。同時，還要持續(xù)推動更高水平的制度型開放。進一步取消或放寬外資準入限制，加大吸引外資力度。加快對標CPTPP、RCEP等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升貿(mào)易、投資、資金、人員進出、運輸、數(shù)據(jù)的自由化便利化水平，破除要素市場分割現(xiàn)象。

　　路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。相信在各地區(qū)各部門和相關企業(yè)協(xié)同合作下，我們必定能推動全國統(tǒng)一大市場建設取得實質性進展，為構建新發(fā)展格局提供堅強支撐，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　（作者單位：商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院）

　　《 人民日報 》（ 2023年06月19日 05 版）