杭州市工業項目“拿地即開工”模式全覆蓋
“以前,3本證要分開申請3次,來回分別跑規劃審批和不動產窗口才辦得下來,現在竟然在一個窗口提交一次申請就能辦,并且1天就拿到了!”近日,杭州高新區(濱江)物聯網產業園內兩塊工業用地成功出讓,兩家拿地企業完成成交確認當日,項目方案公示圖立即掛出,公示結束第一時間“喜提”建設用地規劃許可證、不動產權證、建設工程規劃許可證“三證”,一位負責跑審批的工作人員在拿證后高興地說。
以高新區(濱江)此次“三證齊發”為標志,杭州市工業項目從拿地到“三證齊發”的時間再次刷新,跑出了投資項目審批的“新速度”。
今后工業項目“三證齊發”將在杭州實現常態化辦理。日前,杭州市規劃和自然資源局專門發布了《關于推動工業項目“拿地即開工”全覆蓋工作的通知》。
根據《通知》,杭州全市范圍內以出讓方式取得國有建設用地使用權的新增工業用地項目,可向屬地規劃資源分局申請同步辦理建設用地規劃許可證、不動產權證(國有建設用地使用權)、建設工程規劃許可證,實現“三證齊發”;同時,各分局可依據項目實際情況,采用“帶方案出讓”“方案模擬審查”雙軌并行模式,開展“三證齊發”工作,為投資項目“拿地即開工”創造必要條件。
杭州如何實現“三證齊發”?
“這主要源于政府端重塑了規劃資源審批流程和業務模式,以前是企業走到哪個環節政府再去審查某個環節,現在是規劃資源部門靠前服務,手把手帶著企業‘跑’審批。”杭州市規劃和自然資源局相關負責人介紹,此次濱江的兩宗地,均在土地出讓前,由規劃資源部門提前介入,實現方案設計、服務、審查“三提前”,推動土地摘牌、方案公示“兩并行”,公示期間同步開展簽訂土地合同、支付土地出讓金、土地移交協議、權籍調查等有關工作,待公示結束后,即可辦理“三證”,大大節省了企業等待的時間。
杭州市規劃和自然資源局在“土地碼”工業項目審批服務改革的基礎上,持續向內挖潛改革空間,開發了審批系統“三證齊發一窗受理”收件端口,進一步貫通與不動產登記系統的數據共享渠道,以“土地碼”作為項目身份證,將土地出讓合同、交地協議書、建設用地規劃許可證等前期審批資料以電子數據形式共享至“工程規劃許可證”核發及“不動產權證書”辦理環節,實現“企業一次申請,部門一窗受理,全程系統流轉”,做到企業只跑一次即享“三證齊發”。
優質營商環境是高質量發展的第一生命線。“目前《通知》在十城區全面鋪開,三縣(市)參照執行。”杭州市規劃和自然資源局負責人表示,將加大“三證齊發”業務宣傳推廣力度,為建設單位提供事前、事中、事后全過程“陪伴式”服務,并定期對工業項目“拿地即開工”工作持續動態跟蹤、業務指導和監督檢查,扎實推動杭州市工業項目“拿地即開工”,持續助推工業經濟穩進提質,助力打贏經濟翻身仗。
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