湖南打好優化發展環境持久仗，以改革、開放、服務、法治促一流營商環境建設——

　　以環境之優，謀發展之勢

　　正值暑期，張家界七星山旅游度假區人氣火爆，景區游客絡繹不絕。很難想象，景區前期曾因資金問題差點停工閉園。

　　“在稅務部門綠色通道幫助下，公司累計享受1445萬元退稅資金，有效緩解了資金周轉壓力，這才有充足資金升級旅游項目。”張家界七星仙山索道有限公司董事長趙文星說。

　　優化發展環境、助企紓困減負。省委、省政府堅持把優化營商環境作為“一號工程”，圍繞市場主體需求施策，深化重點領域改革，持續加強助企紓困增效，改進政務服務等工作，全省上下一心打好優化發展環境持久仗，讓更多企業在湖南引得進、留得住、發展得好。

　　提升營商環境優越度

　　以“力度”換“溫度”

　　良好的營商環境是一個地方吸引力、競爭力和軟實力的集中體現。全國工商聯發布的2022年度“萬家民營企業評營商環境”顯示，湖南排名全國第七，居中西部第一。

　　今年來，湖南瞄準打造市場化、法治化、國際化一流營商環境目標，打出“優環境”組合拳，以改革促一流環境，探索一系列創新舉措，進一步提升營商環境優越度。

　　今年5月，株洲“土地超市”全新開業。“土地超市”分“前店”和“后倉”兩部分，“前店”供企業線上挑選土地，“后倉”將符合入市條件的地塊信息歸集入庫，保持實時更新，促進項目“簽約即拿地”“拿地即開工”，一改用地企業長期“被動等地”的窘境。

　　優化營商環境，土地和資金是兩大重要生產要素。湖南加速推進瀟湘科技要素大市場體系建設，上線“湘信貸”平臺授信1542億元，發放知識產權質押融資2億元，有效滿足企業在資金等要素保障方面的需求。

　　為進一步降低企業生產經營成本，今年，湖南持續減稅降費，為企業辦理留抵退稅79.4億元，減免保險費15.25億元。

　　在岳陽，經過近兩年試點，“內河運費扣減”審價創新模式向全國推廣。該模式將貨物運抵我國境內的國內段運費從完稅價格中剔除，拉平內河港相較于海港的關稅成本，累計為企業節約稅款848.25萬元。

　　以開放促一流環境建設。目前，湖南還與武漢等8個直屬海關推進“組合港”通關、多式聯運監管等76個合作事項，在內陸地區率先開展“跨境一鎖”快速通關改革，有力降低通關物流成本，讓企業實實在在獲利。

　　提升經營主體滿意度

　　變“營商”為“贏商”

　　營造一流的營商環境，破解企業、群眾辦事痛點、難點、堵點是關鍵。

　　在湖南，“湘易辦”APP在手，企業和個人可享受“一鍵登錄、一網通辦、一次辦好”的惠企便民服務。自去年底以來，“湘易辦”注冊用戶1786萬，上線“一網通辦”事項1.1萬項，上線電子證照113類。

　　以服務強一流環境，湖南縱深推進“放管服”改革，全力落實“一件事一次辦”“一網通辦”“跨省通辦”等政策，推進公共資源交易平臺實施“六統一”，在全國率先實現省級統一推進分階段辦理施工圖審查和施工許可。

　　審批流程多、周期長，曾是困擾企業項目落地的難點、痛點。湖南亞輝龍醫療器械產業園項目報建負責人表示，“現在，分階段辦理施工圖審查和施工許可，可幫助項目至少提前3至5個月開工。”

　　為切實助企紓困，湖南各地堅持問題導向，創新服務機制和幫扶方式。長沙開展“萬名干部進萬企”優化營商環境服務季活動，湘潭舉辦“親商會”“茶話會”，郴州首創“兩員”模式常態化開展“一對一”上門服務……

　　把企業煩心事一件件解決，將重大項目一個個推進。今年，湖南吸引湘商回湘新注冊企業540家，投資項目累計到位資金2450億元，“營商”變“贏商”的效應日漸顯現。

　　前不久，湖南發布四張重點項目清單亮出“家底”，鮮明釋放從“我們要什么”到“我們有什么”的發展信號。省優化辦主任歐陽曉風表示，塑造公開透明、公平競爭的市場環境，是湖南優化營商環境的不斷“自我加壓”。

　　以法治促一流環境，當前，湖南正持續推廣應用“一碼一網一平臺”營商工作系統，進一步暢通問題投訴舉報渠道，并開展優化法治化營商環境專項行動，對損害營商環境的問題，發現一起，查處一起。（鄭旋）