在手機上點開“常州應急”APP，常州天成安全評價咨詢有限公司的工貿行業(yè)專家于時運認真翻看安全生產責任保險的派單情況。按照派單任務，于時運9月1日來到一家工貿企業(yè)開展風控服務工作。

　　于時運這樣的專家受保險公司委派深入企業(yè)排查風險隱患，是安責險發(fā)揮的重要作用之一。近日，省應急管理廳、國家金融監(jiān)督管理總局江蘇監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地指導督促安責險承保機構針對投保企業(yè)組織開展重大事故隱患排查整治幫扶活動，充分發(fā)揮安責險參與風險評估管控和事故預防功能，助力企業(yè)開展隱患排查、提高安全管理水平。保險公司的參與，為企業(yè)安全生產水平的提升增加了一個幫手，為事故隱患的及時發(fā)現(xiàn)增加了一雙“眼睛”。

　　政策指引，有章可循

　　江蘇是較早將商業(yè)保險機制引入安全生產管理體系的省份。“我們把安責險作為防范化解重大安全風險、提高企業(yè)安全生產能力的重要舉措，2004年就啟動高危行業(yè)安責險相關工作。”省應急管理廳規(guī)劃財務處處長錢圣林介紹，繼開展試點后，我省2011年在高危行業(yè)全面推行安全生產責任保險制度，2017年又進一步明確安責險在礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆、冶金、漁業(yè)生產等高危行業(yè)領域強制實施。

　　近年來，我省堅持政府引導、市場運作，注重防補結合、預防為主，實行浮動費率、促束并舉，初步形成較為系統(tǒng)的安責險工作制度體系。去年，全省安責險保費、保單和保險金額分別比2019年增長322.13%、2213.78%和269.39%。

　　為規(guī)范保險公司服務行為，2019年江蘇在全國率先出臺《安全生產責任保險服務基本規(guī)范》地方標準，2020年又以安全生產專項整治為契機，組織印發(fā)危化品、礦山、民爆、化工、冶金等25個重點領域安責險服務指引。“服務指引最大的特點就是關注保前服務和保中服務，保前主要涉及風險辨別，保中則是對企業(yè)所涉及的風險隱患進行管理，以此推動重點領域企業(yè)增強風險防控的敏感性和系統(tǒng)性，同時也對承保理賠服務流程進行規(guī)范和完善。”省安委辦、應急管理廳相關負責人說。

　　精準施策，應保盡保

　　為推動重點企業(yè)“應保盡保”，2018年，省應急管理廳、省工信廳等部門聯(lián)合印發(fā)實施意見，要求在全省重點行業(yè)領域全面落實安責險制度。與國家要求的八大行業(yè)相比，我省結合實際把船舶修造、船舶拆解行業(yè)納入強制保險范圍，風險保障面進一步拓展。

　　圍繞推進10類行業(yè)領域生產經營單位落實安責險政策，省應急管理部門充分發(fā)揮安委辦作用，會同財政和原銀保監(jiān)部門協(xié)調行業(yè)主管部門推進安責險工作，力求應保盡保、不漏一戶。今年4月，省應急管理廳再次聯(lián)合原銀保監(jiān)部門召開全省安全生產經濟政策工作會議，其中一個重要議題就是安責險推廣運用。

　　各地也結合實際積極探索。徐州市將安責險納入年度安全生產工作要點、納入安全生產目標責任考核、納入安全生產巡查內容。鎮(zhèn)江市在推動強制保險行業(yè)應保盡保的同時，將安責險向更多行業(yè)領域延伸，目前已覆蓋23個行業(yè)領域、1499家企業(yè)，保障從業(yè)人員9.1萬人次。鎮(zhèn)江全市鼓勵類投保企業(yè)達943家，超過強制企業(yè)數(shù)量，占投保企業(yè)總數(shù)的63%，以保險促進安全生產社會化治理的成效日益凸顯。

　　優(yōu)化服務，共保安全

　　“以前我們請專家去企業(yè)查隱患，專家只反饋給我們一張表格，現(xiàn)在專家服務路徑及服務時長有了實時記錄，服務效率有效提升。”常州平安財險公司安責險負責人朱星忱說。常州不斷完善“安責險+科技+服務”的做法，是我省深化安責險推廣運用的縮影。

　　打開江蘇省安責險管理信息系統(tǒng)，各地安責險投保、風控、理賠等情況一目了然，還可以查詢到保險公司組織專家上門開展風險隱患排查整治情況，以及投保企業(yè)的評價反饋等信息。

　　“事故預防服務是安責險的核心著力點。有了這個平臺，我們可以更好地掌握企業(yè)投保情況，實現(xiàn)投保理賠、預防服務從傳統(tǒng)線下粗放型向線上精細化、留痕化監(jiān)管轉變。”錢圣林介紹，該平臺今年上半年建成，實現(xiàn)了與應急管理部安責險系統(tǒng)的數(shù)據對接，具備投保保費測算、承保機構選擇以及保險理賠、事故預防技術服務等業(yè)務功能，能夠更好地聚合企業(yè)、保險機構、安全生產專業(yè)技術隊伍、監(jiān)管部門四方共保安全。

　　“下一步，我們將會同財政、金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門，通過聯(lián)合檢查、專項執(zhí)法等方式，強化企業(yè)安全生產主體責任。同時，對保險公司承保、理賠、風控服務等情況進行監(jiān)督檢查，切實維護投保企業(yè)合法權益，真正發(fā)揮保險機構風險防控作用。”省安委辦、應急管理廳相關負責人表示。（盧曉琳）