夏末初秋，在有“世界梨都”之稱的安徽碭山黃河故道兩側(cè)，滿目梨園豐收在望。

　　梨香滿城，承載了一城平安的累累碩果。

　　近年來，碭山縣緊盯人民群眾安全感和幸福指數(shù)“雙提升”目標，積極探索基層社會治理新模式，全心打造梨都平安建設新品牌，護得碭山梨花更白、酥梨更甜，也護得一方百姓憂有所解，心有所安。

　　“1+3+N”：聚合力，訴前調(diào)解化糾紛

　　從國土規(guī)劃部門退休后，碭山縣老李有了新身份。每天，他都會準時到碭山縣法院矛盾調(diào)解中心做一名調(diào)解員。

　　“自己能發(fā)揮余熱，調(diào)解基層矛盾，很有成就感。”言語中，老李表達了對調(diào)解崗位的熱愛。調(diào)解室門口銘牌顯示，“土地糾紛”“民間借貸”是老李調(diào)解的專長。“每個月都能調(diào)解幾十個案件。”

宿州碭山法院調(diào)解室內(nèi)，調(diào)解員（左一）正在調(diào)解糾紛。人民網(wǎng)記者 張俊攝

　　而與老李一樣，在矛盾調(diào)解中心，具有一定政策、法律知識水平的特邀調(diào)解員、各行業(yè)機關工作人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心網(wǎng)格員都被吸納進調(diào)解隊伍中來，從而凝聚成一支合力高效化解的調(diào)解力量。

　　如何讓訴訟雙方多調(diào)解，少上法庭？近年來，碭山法院堅持把“非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，建成了矛盾糾紛多元化解聯(lián)調(diào)中心，創(chuàng)新打造了“1+3+N”多元化解模式，分類型、分行業(yè)、分區(qū)域把矛盾糾紛化解在基層、化解在訴前。“1”是指1個訴訟服務中心。“3”是指訴調(diào)對接中心、人民調(diào)解中心和委派調(diào)解中心3個多元調(diào)解中心。“N”則是指像老李一樣的若干調(diào)解員。2023年以來，各中心共調(diào)解成功案件1533件，司法確認案件844件。

　　值得一提的是，碭山縣法院還創(chuàng)新打造“調(diào)解員嵌入法官團隊”工作模式，建立“1名員額法官+1名法官助理+1名書記員+1名特邀調(diào)解員”人員配置，并在全省率先將司法鑒定從“訴中”全面轉(zhuǎn)入“訴前”，既利于訴前調(diào)解，還能縮短案件審理周期。目前，該院特邀調(diào)解中心8名調(diào)解員均與法官團隊完成對接，受理調(diào)解案件2491件。

　　而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人民法庭，碭山縣法院選派轄區(qū)內(nèi)審判經(jīng)驗豐富的退休法官、具有一定法律知識和政策水平的離退休村書記、老干部等擔任駐庭調(diào)解員，并推動調(diào)解員進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格，構(gòu)建“人民法庭+基層治理組織”調(diào)解網(wǎng)絡。目前，共對接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多家基層治理組織，通過平臺在線推送案件460件。

　　“網(wǎng)格+心服”：合“六治”，多彩服務暢民心

　　臨近國慶，碭山縣碭城鎮(zhèn)土山社區(qū)服務中心書畫協(xié)會工作室內(nèi)，一群愛好書畫的老人正揮毫潑墨，為市里的書畫展做準備；而一旁的“紅慈坊”，一群老太太則忙著手頭上的針線活，手工制作虎頭鞋、幼兒夾襖等衣物……

　　“針對什么樣的人群，就打造什么樣的特色服務。”土山社區(qū)黨總支書記張詩介紹，社區(qū)還開設愛心課堂，整合轄區(qū)教育資源，暑期免費為孩子提供學科輔導等。

土山社區(qū)“紅慈坊”，老人們做針線活。人民網(wǎng)記者 張俊攝

　　發(fā)動群眾之智，讓群眾自治。該社區(qū)著力構(gòu)建政治引領、法治保障、自治強基、德治教化、智治支撐與心治服務一體化的“六治”網(wǎng)格化服務管理新模式，積極整合各方資源、凝聚各方力量，共建共治共享基層治理新格局。

　　在土山社區(qū)，特色服務做到了群眾“心理”。

　　該社區(qū)整合開設宣泄室、團體輔導室、音樂放松室、沙盤室等，配備專職職業(yè)治療師、精神科醫(yī)生以及定期聯(lián)系的精防醫(yī)護人員，聯(lián)動網(wǎng)格員、社工社會組織、心理服務志愿團隊、專業(yè)醫(yī)務人員，主動發(fā)現(xiàn)社區(qū)需要心理服務的人群，并為其制定相應的心理救助方案和服務。

　　截至目前，碭城鎮(zhèn)土山社區(qū)依托線上“幸福土山”心理服務平臺及線下咨詢室，開展心理輔導等社會活動20余次；根據(jù)個人情況對精神障礙人員進行日常生活能力、社會交往能力等社會適應性訓練10余次；為空巢老人、未成年人等弱勢群體開展“一對一”情緒疏解、提供心理咨詢服務50余次，并為30名居民患者建檔立卡，做好檔案管理。

　　“網(wǎng)格+電商”：邀“達人”，便民助農(nóng)惠民生

　　在碭山，基層治理集合一股新力量。

　　“這條路我們經(jīng)常走，看到村里老人因為路起矛盾，我們就想不如自行買涵管把路加寬，矛盾不就沒了嗎。”在碭山縣葛集鎮(zhèn)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的楊夢既做火了電商生意，也做“活”了網(wǎng)格治理新渠道。

　　短短一下午工夫，楊夢和幾個生意小伙伴不僅鋪平了路，也彌合了矛盾雙方心中的裂痕。

宿州碭山葛集鎮(zhèn)，社會治理網(wǎng)格員（左二）在梨園了解民情。人民網(wǎng)記者 張俊攝

　　葛集鎮(zhèn)不僅盛產(chǎn)碭山梨，還素有“油桃之鄉(xiāng)”美稱。酥梨和油桃成了鄉(xiāng)村振興的“金錢果”，為拓寬果品銷售渠道，葛集鎮(zhèn)創(chuàng)新運用網(wǎng)格化管理工作機制，選派“網(wǎng)格+電商工作小組”進村入戶察民情、訪民意，為果農(nóng)提供精準電商服務。

　　目前，葛集鎮(zhèn)已涌現(xiàn)出一批以楊夢、解猛、周莉文等為代表的電商達人，和以“優(yōu)菓農(nóng)業(yè)”“好果子商務”“朵朵土特產(chǎn)”等為代表的電商企業(yè)。

　　不僅要讓果農(nóng)錢袋鼓起來，更要讓群眾臉上笑起來。電商達人化身一位位基層網(wǎng)格員，宣傳涉農(nóng)政策，收集民生意見，化解矛盾糾紛，成為果農(nóng)們身邊的“貼心人”。

　　治理有新成員，調(diào)解有“老書記”。

　　在葛集鎮(zhèn)，“老書記調(diào)解室”與村黨群服務中心僅有“一門之隔”，與鎮(zhèn)綜治中心也只有幾步之遙。村民遇事無論是找村里還是到鎮(zhèn)上，都能最短時間進入調(diào)解程序。

　　為方便群眾找“老書記”說事，葛集鎮(zhèn)把群眾信任的、有威望的3位老書記請來輪流坐班，利用他們的人脈優(yōu)勢，為村民化解煩心事、操心事、揪心事。2023年以來，該調(diào)解室已調(diào)解各類矛盾糾紛25件，調(diào)解成功率100%。

　　平安，民之所盼，發(fā)展之基。

　　篤實積厚開新局，行之愈堅再揚帆。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，碭山縣始終把握建設更高水平平安碭山目標要求，深栽基層“平安樹”，守護“梨都”滿城香，讓碭山酥梨更甜，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更強。