糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。全方位夯實糧食安全根基，離不開耕地質(zhì)量這個“關(guān)鍵變量”。各地區(qū)各有關(guān)部門采取硬招實招，全力提升耕地質(zhì)量。

　　種養(yǎng)結(jié)合、分類施策，促進(jìn)地力穩(wěn)步提升

　　廣西田東縣義圩鎮(zhèn)朔晚村巴查屯，村民陸慶歡走進(jìn)剛排完水的稻田，“這土壤顏色發(fā)深，踩著有點黏腳，一看就有肥力。”

　　種了多年地，陸慶歡發(fā)現(xiàn)，前幾年土壤變“饞”了，肥施得不少，可糧食產(chǎn)量就是上不去。去年冬閑時節(jié)，他按農(nóng)技員教的法子，在田里種了油菜花，幼嫩的菜心可以炒菜，根莖翻埋到地里做綠肥。今年早春種的4畝水稻，畝均產(chǎn)量比去年增加了60斤。

　　田東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任林紹光介紹，為了培肥地力，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，縣里在雙季稻作區(qū)開展“稻—稻—肥”輪作項目試點，晚稻收割后種植綠肥或油菜花等作物，并施用有機(jī)肥作為基肥。許多農(nóng)戶反映，這種輪作模式有效改善了土壤質(zhì)量，早稻產(chǎn)量比去年有所提高。今年田東縣還將擴(kuò)大試點面積。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)查評價，2014年到2019年，我國耕地地力提升了0.35個等級，但部分區(qū)域耕地質(zhì)量出現(xiàn)退化。

　　紅黃壤是我國南方主要土壤類型，約占全國耕地面積的1/3，由于有機(jī)質(zhì)相對缺乏，酸化問題比較突出。“長期偏施氮肥，造成土壤中酸性物質(zhì)積累，引起耕地退化、地力下降。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院祁陽紅壤實驗站站長張會民說。

　　2008年以來，中國農(nóng)科院祁陽紅壤站提出種地與養(yǎng)地相結(jié)合，開展綠肥替代氮肥定位試驗推廣。張會民介紹，豆科綠肥能固定空氣中的氮素，通過發(fā)達(dá)的根系富集土壤深層養(yǎng)分，翻埋后形成的腐殖質(zhì)提高土壤活性有機(jī)質(zhì)。試驗表明，通過“稻—稻—紫云英”減肥高效輪作，土壤肥力綜合指數(shù)提高0.1—0.2個等級。

　　耕地質(zhì)量提升是一個長期過程，需要對癥開方、久久為功。“健康耕層是農(nóng)田地力提升的關(guān)鍵因素。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量監(jiān)測保護(hù)中心副主任李榮說，耕地質(zhì)量建設(shè)要聚焦土壤障礙因子消減、基礎(chǔ)地力提升、新品種開發(fā)及其增產(chǎn)潛力挖掘、水肥資源高效利用等環(huán)節(jié)，綜合考慮作物產(chǎn)量和環(huán)境效應(yīng)，提高土壤蓄納和穩(wěn)定供應(yīng)養(yǎng)分能力。

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實施全國退化耕地治理試點項目，引導(dǎo)各地不斷提升耕地質(zhì)量。在東北地區(qū)，啟動國家黑土地保護(hù)工程，“十四五”期間將完成1億畝。去年，浙江率先實施土壤健康行動。“通過持續(xù)探索‘一地一策’健康土壤管理新模式，提高健康土壤供肥、固碳、減排能力。”浙江省耕地質(zhì)量與肥料管理總站站長虞軼俊說。

　　打通灌溉“最后一公里”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更有底氣

　　“多虧去年把渠重修了，今年夏天澆水充足，春玉米一畝能收2000多斤，比去年增加500斤！”陜西省合陽縣路井鎮(zhèn)崔李楊村村民楊振武難掩興奮。

　　崔李楊村田間渠道老化失修，近年來，渭南市東雷抽黃灌區(qū)打通農(nóng)田灌溉“最后一公里”，年增灌溉水量2000多萬立方米，3000多戶農(nóng)民告別了澆地難題。

　　農(nóng)田水利還欠賬，生產(chǎn)條件逐步改善。目前，全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計建成各類灌排渠道超過600萬公里、田間道路超過1000萬公里、小型農(nóng)田水利設(shè)施超過2000萬處。

　　四川眉山市彭山區(qū)因地制宜開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，突破丘陵地區(qū)耕種瓶頸，有效提高耕種效率。走進(jìn)公義鎮(zhèn)欣榮村，稻田層層鋪展，一串串飽滿的稻穗被卷入收割機(jī)。“谷子揚花灌漿時遇到連續(xù)高溫，多虧農(nóng)田灌溉設(shè)施給力，今年收成還不錯。”田埂上，種糧大戶王程淋張羅著將糧食裝袋、測產(chǎn)。

　　“根據(jù)地形地勢特點，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田修建時綜合考慮實用性和建設(shè)成本，尊重農(nóng)民意愿。”彭山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)建中心副主任許和平介紹，當(dāng)?shù)匾绖菪拗萏铮畲蟪潭葴p少土石方移動量，并采用磚、石、混凝土、土體夯實等對田坎進(jìn)行保護(hù)，灌溉設(shè)計保證率達(dá)到75%，田間道路通達(dá)率達(dá)90%以上。

　　“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的‘高’，不僅體現(xiàn)在外觀上，更落到耕地質(zhì)量提升和促農(nóng)增收上。”許和平說，在平整地塊、修路通渠基礎(chǔ)上，今年彭山區(qū)還將千余畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田打造為數(shù)智水稻示范基地，通過信息化、智能化“新基建”集成配套，進(jìn)一步提升農(nóng)田質(zhì)量。

　　截至2022年底，全國已累計建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，能夠以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能。從占比看，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占耕地總量的一半左右。“剩余要建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，約2/3分布在丘陵山區(qū)，多數(shù)是旱地，建設(shè)難度大、成本高。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司司長郭永田介紹。

　　“未來確保人均擁有1畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食安全根基將更為牢靠。”郭永田介紹，目前正籌劃開展兩方面試點示范。一是篩選符合條件的區(qū)域，加快推進(jìn)整灌區(qū)、整縣、整市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點，率先實現(xiàn)永久基本農(nóng)田全覆蓋。二是在東北、黃淮海、長江中下游、西南等不同類型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域，選擇符合條件的省份，謀劃打造更高水平的現(xiàn)代化良田示范樣板，輻射帶動全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提檔升級。

　　“以種適地”與“以地適種”相結(jié)合，挖掘鹽堿地治理開發(fā)潛力

　　在內(nèi)蒙古五原縣的5萬畝“改鹽增草（飼）興牧”試驗示范項目區(qū)里，各類耐鹽牧草迎風(fēng)搖曳。

　　連年引黃灌溉，造成大量鹽分滯留，鹽堿地一度占五原縣耕地面積的53.4%。“我們堅持系統(tǒng)思維，多管齊下改良土壤。”五原縣現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心主任李二珍介紹，縣里與科研院所、企業(yè)合作，利用脫硫石膏、明沙、有機(jī)肥、改良劑和種植耐鹽作物相結(jié)合的辦法，疊加采用“上膜下秸”和“暗管排鹽”技術(shù)，促進(jìn)脫鹽、阻鹽，調(diào)控地下水位，同時實施灌排、土地平整等配套工程，保障排水順暢。

　　榮義村村民劉建華說，土壤改良后，玉米畝產(chǎn)由原來的300斤增加到600多斤，村里還引進(jìn)龍頭企業(yè)，開展辣椒訂單種植，畝均純收入達(dá)到3500元，耕種效益明顯提升。

　　整個項目區(qū)綜合改良后，新增可耕地4500畝，輕度、中度和重度鹽堿地的保苗率分別提高20%、40%、60%。“在改良后的中、重度鹽堿耕地種植耐鹽牧草，不僅能培肥地力，還能為養(yǎng)殖業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)飼草料。”李二珍說。

　　鹽堿地是耕地“提質(zhì)、擴(kuò)容、增效”的重要來源。2020年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在8個省份開展鹽堿化耕地治理試點，3年累計實施240萬畝次，項目區(qū)耕地質(zhì)量平均提升0.11—0.51個等級，土壤含鹽量平均降低約2‰。

　　拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，各地加快探索“以種適地”與“以地適種”相結(jié)合，不斷挖掘鹽堿地治理開發(fā)潛力。

　　在寧夏，圍繞水稻、牧草、枸杞等主要農(nóng)作物，科研工作者大力開展耐鹽堿作物品種選育，推廣種植面積達(dá)到120萬畝以上，給白茫茫的鹽堿荒灘披上了多彩“外衣”。在山東省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，國內(nèi)首個耐鹽堿植物數(shù)字化育種加速器為鹽堿地適生植物育種提供動力，借助智能控制系統(tǒng)，這里每年可育種6—8代，速度是溫室育種的3—4倍、大田育種的5—6倍。

　　“鹽堿區(qū)形成于干旱半干旱氣候、含鹽地下水位高的自然條件下，除非鹽堿成因消失，否則采用單項技術(shù)不能一勞永逸，必須堅持綜合施策。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)土地科學(xué)與技術(shù)學(xué)院教授張鳳榮說，無論是改造提升現(xiàn)有鹽堿耕地質(zhì)量，還是選育耐鹽品種、開發(fā)耐鹽植物，都要遵循“鹽隨水來，鹽隨水去”的水鹽運動規(guī)律和土壤鹽分抑制植物吸收水分的生理機(jī)理，綜合運用工程、農(nóng)藝、化學(xué)、生物等方法，因地制宜開發(fā)利用，確保可持續(xù)發(fā)展。

　　鹽堿地治理是項跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，亟須整合資源，推進(jìn)系統(tǒng)集成創(chuàng)新。前不久，內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽堿地綜合利用技術(shù)研究院在五原縣新公中鎮(zhèn)的綜合科技小院正式揭牌，“研究院將聚焦耐鹽堿作物品種培育、產(chǎn)能提升和生態(tài)化利用三大領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，共同構(gòu)建鹽堿地綜合利用創(chuàng)新體系，打造鹽堿地產(chǎn)品品牌。”五原縣副縣長、農(nóng)牧和科技局局長郭明旺說。

　　《 人民日報 》（ 2023年09月15日 18 版）