“這兩天忙著為老人準備文藝演出和公益體檢，過節了，中心里也得有節日氛圍。”中秋國慶前夕，漣水縣漣城街道綜合性養老服務中心主任王達峰告訴記者，按照省級標準提升改造的養老服務中心，軟硬件均得到更新，為老人提供生活照料、醫療康復、健身娛樂、心理疏導等全方位專業化養老服務。

　　改造提升100個標準化街道綜合性養老服務中心，被列入今年省政府民生實事項目，截至8月底全省各地已建成61個。老年人對這項養老民生實事感受如何？其運營中還有哪些環節有待提升？

　　【一線探訪】

　　鏈接資源，一個中心一個“家”

　　9月20日上午9點，走進南京市雨花臺區賽虹橋街道養老綜合服務中心，記者看到一幅眾人怡然自得的場景：有人在書法區揮毫潑墨，有人在隔音“歡樂唱吧”區開嗓練聲，有人在舞蹈區排練中秋文藝節目……老人們精神矍鑠、笑意盈盈。“從家走10分鐘就到養老中心了，和老朋友們聚在一起，和在家一樣自在，又比在家有意思！”68歲的賽虹橋街道居民楊英蘭，對這個“家門口”新建的養老中心贊不絕口。她和老伴上午在中心休閑娛樂，中午就在這里的食堂吃飯。

　　雨花臺區民政局副局長徐林駿介紹，該中心建筑面積達1100多平方米，以街道1萬多名老年人為服務對象，配置18張日間照料床位，并為社區居家養老老人提供9類29項專業服務，延伸家政服務、康復輔具租售、適老化改造等，提供高質量養老服務。記者看到，該中心還與8個社區形成“互動鏈接”，統籌調度街道養老服務資源，精準對接養老服務供需。

　　醫療保障是老年人普遍關注的重點。賽虹橋街道民生保障部部長羅思靜告訴記者，通過對接引入醫療資源，街道養老綜合服務中心提供專業性干預方法，服務轄區內有認知障礙的老人，建立“機構+社區+家庭”三級管理體系，以便更好地照護這些老人。

　　采訪現場，記者被一塊智慧大屏吸引。屏上有街道老人血壓心率監測、燃氣火災報警監測、緊急呼叫等實時數據。“小屏幕發揮大作用，一旦老人家中有突發情況，我們常常比老人的子女更快知道。”賽虹橋街道養老綜合服務中心運營負責人周芳芳現場演示，大屏的一頭，連著街道60歲以上老人基礎信息、為80歲以上老人提供上門服務的志愿者信息、空巢獨居老人重點群體信息等；智慧養老平臺與適老化改造設備連接，遇到突發情況，報警器即刻傳消息給養老中心，屏幕上隨即出現老人家中實時畫面；中心值班人員點開相應文件夾，就可迅速了解老人基本信息、通知老人子女，遠程指導急救、聯系120救護車和附近社工。

　　【部門作為】

　　從“有”到“優”，織密服務供給網絡

　　截至2022年底，江蘇60周歲以上老年人口達1974萬人，占總人口23.18%，老齡化率位居全國前列。

　　匹配日益增長的養老需求，我省養老服務配套設施持續增加。省民政廳養老服務處處長林莉介紹，各地民政部門優先將困難老人納入民生實事保障范圍，針對兜底保障、特殊困難、失能失智和一般老年群體，分層分類提供精準化服務。例如，向重度殘疾等特殊老人發放生活補貼，且逐步實現從“人找服務”到“服務找人”；面向一般老人，提供增設休憩娛樂場所等基礎服務。

　　省民政廳、省財政廳加大支持力度，年度安排省養老服務體系建設補助專項資金9.4億元，明確各地可從中央集中彩票公益金支持社會福利事業專項資金（老年人福利類）、省社會養老服務體系建設補助專項資金、本級養老服務事業經費、地方彩票公益金留存部分，統籌安排民生實事項目資金。

　　記者從省民政廳了解到，截至8月底，全省有124個街道綜合性養老服務中心開工改造，61個完成改造，其中54個投入運營。

　　“政府兜住困難、高齡、空巢等老人群體的居家養老需求底線，但養老服務不可能純公益供給。”南京大學社會學院副院長陳友華認為，政府應鼓勵支持開展市場化養老服務，更好滿足多層次、個性化養老需求。

　　我省引導多元主體參與，由社會力量建設運營的民生實事項目，按當地規定享受相應建設、運營補貼。近期，省政府印發《關于推動養老事業和產業發展 提升養老服務質量的實施意見》，鼓勵優質品牌化、連鎖化養老服務企業拓展農村社會化養老服務，明確養老服務組織用水、用電、用氣參照執行居民價格。

　　下一步，我省將在養老服務提質增效上下功夫，持續打造“蘇適養老”服務品牌，讓養老服務從“有”邁向“優”。具體而言，要做優“原居享老”、做實“社區安老”、做強“機構頤老”，統籌城鄉普惠型養老服務設施建設。同時，推進養老服務事業和產業協同發展，壯大“銀發經濟”產業規模，促進老年產品用品豐富供給和升級換代。

　　【百姓呼聲】

　　建好服務陣地，滿足多元需求

　　養老服務中心辦得好不好，老人說了算。連云港市新海街道康文社區居委會主任譚媛媛告訴記者，面對越來越細分的養老需求，為建好服務陣地，他們在籌建街道養老服務中心時，就面向11個社區的老人及家庭發放約1萬份調查問卷。

　　今年7月，該中心對市民開放，占地1000多平方米，兩層樓里設有百穗餐廳、乒乓球室、康復理療室……老人在這里還可以拉二胡、彈古箏、剪紙，各得其樂。“養老服務中心內的老年大學要開班了！有書法、茶藝、配音等多種課程。”近期，這則好消息在老人們中間傳開了。

　　今年3月，漣水縣整合原有資源，政府投資300余萬元，引入社會資本600余萬元，建設標準化街道綜合性養老服務中心并于6月底開放，目前中心有80名老人入住。漣水縣民政局養老服務科科長高繼承告訴記者，該縣在養老服務“強”和“廣”上下功夫，一方面強化養老機構服務能力，引入縣級民營綜合醫院漣水東方醫院資源，將康復理療室“搬”進養老服務中心，實現“小病不出中心”；另一方面構建“15分鐘養老服務圈”，整合轄區敬老院，建起1個縣級養老服務中心、5個區域性養老服務中心、N個村級互助養老睦鄰點，滿足老人多元和就近養老需求。

　　林莉介紹，我省啟動“養老服務+”行動，強化醫療衛生與養老服務的政策銜接、資源共享和服務融合，促進養老服務與信息通信、教育培訓、家政服務等產業融合發展，以更好滿足日益增長的養老服務需求。（唐悅 劉春）