“仙俠湖紅星坪村流域疑似有200余平方米的違章建筑，請(qǐng)立即前往核對(duì)。”日前，麗水市遂昌縣湖山鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員收到美麗河湖治理“一件事”場(chǎng)景應(yīng)用系統(tǒng)派件后，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織開展實(shí)情核查。

　　這是麗水以“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”為切入點(diǎn)，全力推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，破解基層治理中執(zhí)法難題，守護(hù)綠水青山的生動(dòng)實(shí)踐。

　　“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，是對(duì)行政執(zhí)法體制的一場(chǎng)系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性集成變革。2023年以來，麗水結(jié)合發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持改革導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，縱深推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，以實(shí)績(jī)實(shí)效全面構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法改革新格局，打造了一批有影響、重實(shí)效和作示范的具有麗水辨識(shí)度的改革成果。

　　高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率落實(shí)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作要求，麗水不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮“雙組長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組的改革牽引作用，常態(tài)化構(gòu)建“黨委政府雙牽引、部門主動(dòng)全參與、改革人人都有責(zé)”的改革推進(jìn)新格局，堅(jiān)持做到“一月一研究、一季一部署”，常態(tài)化、高頻次共抓改革，改革攻堅(jiān)氛圍空前濃厚。

　　行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著百姓。因此，建設(shè)一支強(qiáng)有力的執(zhí)法人才隊(duì)伍顯得尤為重要。麗水發(fā)布行政執(zhí)法專家?guī)熧Y庫組成人員名單，評(píng)選出第一批30名本土專家；組織選樹8個(gè)“大綜合一體化”行政執(zhí)法培訓(xùn)基地，探索構(gòu)建麗水執(zhí)法培訓(xùn)體系；印發(fā)“強(qiáng)基賦能”行動(dòng)第一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)驗(yàn)收考核結(jié)果，分優(yōu)、良、合格三檔評(píng)選通報(bào)30個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法隊(duì)的創(chuàng)建成效……2023年以來，麗水多措并舉扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)增效，以實(shí)際行動(dòng)向“楓橋式”執(zhí)法隊(duì)創(chuàng)建迭代躍升，全面推進(jìn)全市基層隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。

　　信息資源不共享、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，是監(jiān)管執(zhí)法常常遇到的實(shí)際問題。為此，麗水編制地方立法執(zhí)法事項(xiàng)清單、柔性執(zhí)法事項(xiàng)清單，梳理、清退、規(guī)范不認(rèn)領(lǐng)標(biāo)記事項(xiàng)清單，完善執(zhí)法依據(jù)；因勢(shì)利導(dǎo)優(yōu)化基層治理與“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用貫通，不斷迭代“執(zhí)法寶典”項(xiàng)目，打造全流程“執(zhí)法教科書”、全領(lǐng)域“執(zhí)法工具箱”、全科式“執(zhí)法教研室”、全開放“執(zhí)法教育數(shù)字資源庫”、全通俗“群眾普法窗”、全覆蓋“學(xué)訓(xùn)考”評(píng)價(jià)平臺(tái)。其中，2023年三季度，麗水印發(fā)《麗水市綜合行政執(zhí)法首案指引匯編》，通過發(fā)布首批次綜合行政執(zhí)法劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)26個(gè)“首案指引”，更好助力一線執(zhí)法人員辦案，為推進(jìn)麗水綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革打牢基礎(chǔ)。

　　營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。2023年以來，麗水印發(fā)《麗水市深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單（2023年）》、行政執(zhí)法“優(yōu)商十條”指導(dǎo)意見等政策性文件，著力破解執(zhí)法擾民、執(zhí)法不作為等問題。出臺(tái)《企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單》，梳理高頻違法事項(xiàng)清單，方便企業(yè)“對(duì)號(hào)入座”查治風(fēng)險(xiǎn)；推出“行政處罰風(fēng)險(xiǎn)提示單”機(jī)制，及時(shí)預(yù)警，預(yù)防企業(yè)觸碰法律紅線。組建規(guī)上企業(yè)合規(guī)體檢“幫幫團(tuán)”，開發(fā)上線“創(chuàng)業(yè)邦”場(chǎng)景應(yīng)用，為企業(yè)注入合規(guī)發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力，以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　成效最有說服力。2023年三季度，麗水全市執(zhí)法辦案量和辦案領(lǐng)域覆蓋顯著提升，綜合執(zhí)法（含鎮(zhèn)街執(zhí)法）辦理案件7069件，環(huán)比增長(zhǎng)25.45%；其中鎮(zhèn)街執(zhí)法辦案4486起，環(huán)比增長(zhǎng)36.15%，覆蓋18個(gè)領(lǐng)域160項(xiàng)事項(xiàng)，環(huán)比領(lǐng)域覆蓋率提升20%、事項(xiàng)覆蓋率提升41.59%。

　　《麗水市打造執(zhí)法“優(yōu)立方”優(yōu)化最佳營(yíng)商環(huán)境》入選浙江省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革2023年第一批優(yōu)秀案例。已有《綠水青山生態(tài)文明行政執(zhí)法實(shí)踐體系》等24項(xiàng)（次）創(chuàng)新做法入選浙江省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革各類成果匯編，“菜單式法制審核”等3項(xiàng)成果入選了《浙江省2022年度縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)“最佳實(shí)踐”項(xiàng)目》。

　　麗水市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人表示，接下來，麗水綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)將砥礪前行、乘勢(shì)而上，全面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)迭代隊(duì)伍建設(shè)、人員管理、指揮協(xié)調(diào)、協(xié)作配合、執(zhí)法規(guī)范、考核評(píng)價(jià)等制度機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)基賦能”行動(dòng)，深度推進(jìn)執(zhí)法數(shù)智協(xié)同，奮力譜寫“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革麗水新篇章，為全省貢獻(xiàn)更多可復(fù)制可推廣的改革成果。