人民網(wǎng)濟南11月19日電（記者 宋翠）11月17日，山東百諾醫(yī)藥股份有限公司通過“信用中國(山東)”網(wǎng)站下載打印了山東省第一份上市專版公共信用報告。

　　“我們2022年初開始籌備上市，在準備材料的過程中，無違法違規(guī)記錄證明的開具占用了企業(yè)很大的精力，前前后后花了一個多月跑了20多個部門。”山東百諾醫(yī)藥相關(guān)負責人興奮地表示，現(xiàn)在坐在辦公室一鍵就可以申請，減少了企業(yè)很多時間和人力成本！

　　這是山東省推行經(jīng)營主體以公共信用報告代替無違法違規(guī)記錄證明，為企業(yè)帶來的便捷。

　　當前，在企業(yè)上市、行政管理、申請優(yōu)惠、商務(wù)活動等事項中，經(jīng)常需要提供無違法違規(guī)證明。企業(yè)在證明開具過程中常常面臨“三多兩低一難”問題，“三多”即需開具證明數(shù)量多、需申請行政機關(guān)多、需辦理流程多，“兩低”即證明內(nèi)容規(guī)范化程度低和證明力低，“一難”指難以找到一個明確的部門統(tǒng)管。

　　以企業(yè)上市為例，需提供最近39個月無違法違規(guī)的證明材料。企業(yè)需要到二十幾個有關(guān)部門開具總公司及子公司、分公司的相關(guān)證明，有些部門在出具證明時還需市、區(qū)兩級核查，相關(guān)證明又有時效性，需要大量人力物力和時間成本。

　　為切實解決經(jīng)營主體無違法違規(guī)證明開具難、開具多等問題，山東省發(fā)展改革委會同省司法廳、大數(shù)據(jù)局等部門起草了《關(guān)于推行經(jīng)營主體以公共信用報告代替無違法違規(guī)記錄證明的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，將以省政府辦公廳文件印發(fā)。

　　按照《實施方案》，山東省將實現(xiàn)“1份信用報告代替52個部門證明”。

　　在適用領(lǐng)域上，山東是目前全國推行此項工作中代替領(lǐng)域最多的，涵蓋了與證明事項相關(guān)的52個領(lǐng)域，包括與經(jīng)營主體密切相關(guān)的發(fā)展改革、市場監(jiān)管、法院失信執(zhí)行等，實現(xiàn)了行政執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋，最大程度給經(jīng)營主體提供便利。

　　在功能應(yīng)用方面，山東省的信用報告分為普通版、行政管理專版和上市專版，并可以自主選擇查詢時間和領(lǐng)域范圍。對于三個專版的時間范圍、證明領(lǐng)域、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、是否展示違法違規(guī)記錄明細等進行了精準劃分。比如，對于主要用于申請資金獎勵、招標投標及商務(wù)活動等情形的普通版，將警告、通報批評等輕微處罰，已修復(fù)、已到期終止公示的行政處罰和已移出嚴重失信主體名單等不再作為違法違規(guī)記錄。

　　在獲取方式上，按照“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”的原則，采取線上、線下兩種信用報告服務(wù)，供經(jīng)營主體自主選擇。經(jīng)營主體可登錄“信用中國(山東)”網(wǎng)站、“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺，完成統(tǒng)一身份認證后，下載電子版公共信用報告(無違法違規(guī)記錄證明版)。也可通過部署在各級政務(wù)服務(wù)大廳的信用查詢機實現(xiàn)線下查詢、打印公共信用報告。11月17日，“信用中國(山東)”網(wǎng)站報告下載程序已經(jīng)上線試運行，12月1日起，將在“愛山東”和查詢機等多端口正式運行。

　　山東省發(fā)展改革委副主任滕雙興表示，經(jīng)營主體以公共信用報告代替無違法違規(guī)記錄證明，可以用三個一來概括，即“一鍵”申請、“一紙”代替、“一秒”出具，實現(xiàn)無違法違規(guī)證明“網(wǎng)上辦、隨時辦、實時辦、免費辦”。

　　“這項信用領(lǐng)域數(shù)字化改革實現(xiàn)了多贏。”滕雙興說，一是有利于惠企便民，二是有利于從全省層面統(tǒng)一無違法違規(guī)證明的標準，三是有利于減少部門出具各種證明的負擔，提高行政效率。

　　近年來，山東省在全國率先推動開展“無證明之省”建設(shè)。以經(jīng)營主體公共信用報告代替無違法違規(guī)記錄證明，是拓展“無證明”場景的重大創(chuàng)新舉措，通過出具標準統(tǒng)一的一紙證明，代替人力資源和社會保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等52個領(lǐng)域無違法違規(guī)記錄證明，切實解決企業(yè)證明開具難、多頭開具等問題，以“無證明”服務(wù)提升企業(yè)辦事便利度，對于簡化經(jīng)營主體辦事流程，降低制度性交易成本，推動數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　(責編：劉穎婕、邢曼華)