“聽說這里有免費(fèi)的法律咨詢，我想反映一下我家里的情況。”在武漢市漢陽區(qū)建港社區(qū)“陽小驛”戶外工作者驛站歇腳時(shí)，環(huán)衛(wèi)工人陳大姐向值班人員反映自己長期遭受丈夫家暴卻因文化程度不高不知道如何維權(quán)的事情。值班人員為陳大姐聯(lián)系了驛站的值班律師，在多方幫助下，陳大姐辦理了離婚手續(xù)，開始了新的生活。

　　“‘陽小驛’本來是免費(fèi)為戶外工作者提供便捷服務(wù)的驛站，后來聯(lián)合政法部門升級(jí)成為了‘陽法驛站’，安排律師、民警、調(diào)解員、網(wǎng)格長每周四輪流值班，為社區(qū)群眾提供家門口的法律咨詢、法制宣講、矛盾調(diào)解等服務(wù)。”建港社區(qū)副書記石敏介紹，“轄區(qū)內(nèi)的簡單矛盾糾紛通過‘陽法驛站’分流調(diào)處，已化解矛盾糾紛20余件。”

　　“陽法驛站”是武漢市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一個(gè)縮影。近年來，武漢探索完善一站式運(yùn)行、多元化聯(lián)動(dòng)、智能化支撐的“大調(diào)解”新機(jī)制，努力把矛盾問題解決在基層、化解在萌芽，通過工作前移，及時(shí)為群眾紓難解困。

　　陣地前移 一站式受理訴求

　　走進(jìn)武漢市江岸區(qū)綜治中心（社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心），這個(gè)3300平方米的區(qū)域內(nèi)，設(shè)立了涉企糾紛調(diào)解室、知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解室、遠(yuǎn)程調(diào)解室等6個(gè)功能室，江岸區(qū)法院選派法官團(tuán)隊(duì)和特邀調(diào)解員常駐，“嵌入式”提供訴前調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接、指導(dǎo)立案、快審速裁等服務(wù)，該中心成為了一站式解紛的終點(diǎn)站。

　　武漢市江岸區(qū)某小區(qū)83戶業(yè)主以物業(yè)公司服務(wù)不到位為由拒交物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司提起訴訟，法院判決業(yè)主按原標(biāo)準(zhǔn)70%繳費(fèi)，業(yè)主不認(rèn)可該審判結(jié)果。鑒于事態(tài)有升級(jí)的趨勢(shì)，2023年3月，江岸區(qū)綜治中心（社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心）介入，召集房管、司法及街道抽調(diào)專人組成調(diào)解小組開展實(shí)地調(diào)查。調(diào)解小組制定針對(duì)性方案，逐一向業(yè)主、物業(yè)雙方講法律說政策，雙方態(tài)度逐漸緩和。在聯(lián)調(diào)委、法院的推動(dòng)下，調(diào)解小組趁熱打鐵、搭建平臺(tái)，組織業(yè)主代表和物業(yè)公司面對(duì)面座談，雙方最終各讓一步、達(dá)成共識(shí)。調(diào)解小組并未止步于此，再次走進(jìn)小區(qū)開展物業(yè)普法宣傳，調(diào)處一起、教育一方，2023年7月底，該糾紛成功化解。

　　江岸區(qū)法院立案庭庭長黎赪介紹：“在區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心的調(diào)解隊(duì)伍中，既有律師、退休法官、退休司法工作人員，也有心理咨詢師、退休教師、社區(qū)網(wǎng)格員等，涵蓋教育、法律、家事、金融等各行各業(yè)。爭取讓群眾‘只跑一地、只進(jìn)一門’。”

　　武漢市按照“多中心合一、一中心多用”模式，推動(dòng)各級(jí)綜治中心與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心一體化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，打造群眾訴求表達(dá)、糾紛化解的前沿陣地。目前已建成市、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)綜治（社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處）中心3503個(gè)。

　　力量前移 完善調(diào)解組織體系

　　“矛盾糾紛無小事！每次調(diào)解前，我都會(huì)與當(dāng)事人聊一聊，聽一下他們的心聲，也讓他們能更信任我。”武漢市黃陂區(qū)盤龍城司法所所長易慶洪分享著自己的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。

　　幾年前，為化解一起土地界址問題產(chǎn)生的鄰里糾紛，易慶洪與個(gè)人品牌調(diào)解室成員一起連續(xù)奔波忙碌了半個(gè)月，為了解詳細(xì)情況，能“對(duì)癥下藥”地解決問題，他找雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查談話二十多次。白天他們奔走在農(nóng)村第一線，了解雙方土地問題的來龍去脈，晚上做好分析和調(diào)整化解方案。憑借豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，易慶洪個(gè)人品牌調(diào)解室運(yùn)用“情、理、法”三管齊下，一步一步打開雙方的心結(jié)，最終定分止?fàn)帲咨铺幚砹诉@起糾紛。

　　易慶洪個(gè)人品牌調(diào)解室是黃陂區(qū)司法局打造的調(diào)解品牌，自成立以來，提供法律咨詢5300余起，調(diào)處重大疑難糾紛12起，調(diào)處矛盾糾紛410多起，化解信訪積案5起，總涉案金額3500余萬元，實(shí)現(xiàn)小事不出村，大事不出街，矛盾不上交。

　　武漢推動(dòng)調(diào)解力量資源向基層一線下沉延伸，完善全領(lǐng)域、廣覆蓋的“大調(diào)解”組織體系。目前，全市有3640個(gè)人民調(diào)解組織、重點(diǎn)領(lǐng)域198個(gè)專業(yè)調(diào)解組織、2萬余名調(diào)解員扎根基層開展調(diào)解。

　　此外，武漢市還利用好下沉黨員干部力量，選派200支政法先鋒隊(duì)、2050名先鋒員，對(duì)口做好矛盾化解、治安防控、鄉(xiāng)村治理等工作。今年4月成立的資曉露先鋒隊(duì)，9名隊(duì)員均來自武漢市漢陽區(qū)檢察院民事、行政、公益訴訟檢察三大檢察業(yè)務(wù)條線和數(shù)字檢察攻堅(jiān)隊(duì)骨干。自成立以來，資曉露先鋒隊(duì)已下沉社區(qū)51次，完成先鋒報(bào)事48次，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)并為民辦實(shí)事46次。

　　平臺(tái)前移 智能化高效處置

　　“原來我們文書出來了，要打印紙質(zhì)文書、要跑到當(dāng)事人家里去送達(dá)，現(xiàn)在一鍵即可電子送達(dá)，法官和當(dāng)事人都能‘一次不用跑’了。”武漢市武昌區(qū)人民法院殷法官說道，“全流程訴訟服務(wù)可以說是真正實(shí)現(xiàn)了‘對(duì)內(nèi)服務(wù)法官、對(duì)外服務(wù)辦事群眾’。”

　　2019年，武漢法院與武漢郵政公司共建電子呼叫中心、集中打印中心，搭建集約化、智能化送達(dá)平臺(tái)。今年來，“區(qū)塊鏈+電子送達(dá)”已完成電子送達(dá)200萬次，電子送達(dá)率突破85%。

　　武漢法院打破傳統(tǒng)訴訟服務(wù)模式下，司法供給與司法需求不匹配的難點(diǎn)，應(yīng)用“區(qū)塊鏈+”平臺(tái)，提升人民群眾的司法獲得感。除了“區(qū)塊鏈+電子送達(dá)”外，還有“區(qū)塊鏈+網(wǎng)上立案”，以區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)存證技術(shù)應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，簡化網(wǎng)上立案流程、實(shí)現(xiàn)千件案件同時(shí)立，提升立案效率。“區(qū)塊鏈+在線調(diào)解”，發(fā)生矛盾先在網(wǎng)上訴前調(diào)解，調(diào)解成功在線司法確認(rèn)，不但溝通零成本，調(diào)解協(xié)議還有履行保障，讓群眾足不出戶解糾紛。“區(qū)塊鏈+律師調(diào)解令”可在線申請(qǐng)、在線審批、在線反饋，大幅提升律師調(diào)查令的申請(qǐng)效率。“區(qū)塊鏈+生效證明”實(shí)現(xiàn)生效文書數(shù)據(jù)共享，當(dāng)事人可以“一次不用跑”。

　　武漢法院“區(qū)塊鏈+”應(yīng)用是該市平臺(tái)前移，科技賦能調(diào)解工作的縮影。

　　武漢市創(chuàng)新開展市域大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，整合各類數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型420余個(gè)，日均自動(dòng)研判各類信息4.5萬條。

　　除了實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警，武漢市還強(qiáng)化全時(shí)服務(wù)，在“武漢微鄰里”平臺(tái)上開設(shè)“法指針”線上法律服務(wù)功能，5016名律師網(wǎng)上入駐，實(shí)行法律咨詢服務(wù)快答、糾紛指派快到、矛盾調(diào)處快應(yīng)，年均解調(diào)糾紛3.3萬起。

　　“自‘法指針’上線以來，全市社區(qū)律師累計(jì)提供線上咨詢總量超24萬件，響應(yīng)率為100%，平均響應(yīng)時(shí)間不到6分鐘。”武漢市司法局律師工作處處長樊靜說。

　　武漢市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，武漢市將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力提升矛盾糾紛化解能力水平，切實(shí)維護(hù)全市社會(huì)平安穩(wěn)定，為加快打造新時(shí)代英雄城市、推進(jìn)武漢高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。