織密網(wǎng)絡(luò)、集聚資源、形成合力，山東臨沂——

　　以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理

　　初冬時節(jié)，山東省臨沂市羅莊區(qū)傅莊街道幸福小鎮(zhèn)社區(qū)，幾名70歲左右的居民一邊穿針引線縫著小棉襖，一邊嘮著家常。幸福小鎮(zhèn)社區(qū)黨總支書記張廣濤告訴記者，去年，居民們自己縫制的小棉襖賣了20多萬元。

　　去年以來，臨沂做實(shí)做細(xì)社區(qū)治理，重點(diǎn)解決居民的急難愁盼問題，使群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　羅莊區(qū)錦繡華庭是建成10年的經(jīng)適房小區(qū)，曾經(jīng)樓房漏雨、暖氣不通。居民無法安居，投訴量一直居高不下。2022年8月，臨沂市行政審批服務(wù)局干部朱建波受組織委派到該小區(qū)開展幫扶工作，從修繕小區(qū)道路開始，對群眾反映強(qiáng)烈的問題一件件解決。不到一年時間，小區(qū)面貌煥然一新。

　　臨沂市委書記任剛介紹：“臨沂市共有城市社區(qū)504個、居民小區(qū)3208個，城鎮(zhèn)常住人口625.84萬人，社區(qū)人口密集，利益主體多元，特別是老舊小區(qū)、商住小區(qū)、還建小區(qū)人口流動性較強(qiáng)，社會矛盾觸點(diǎn)較多。我們實(shí)施‘紅網(wǎng)’工程，堅持黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)基層黨組織，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，使社區(qū)實(shí)現(xiàn)善治。”

　　“紅網(wǎng)”能否助力社區(qū)治理，關(guān)鍵在于這張“紅網(wǎng)”織得是否密實(shí)。臨沂市委統(tǒng)籌考慮小區(qū)人口、黨員數(shù)量等因素，采取單建、聯(lián)建等方式，加大黨支部調(diào)整優(yōu)化力度。據(jù)統(tǒng)計，臨沂今年累計調(diào)整優(yōu)化小區(qū)黨支部884個，選配小區(qū)黨支部書記978名、專職社工1716人，列支社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)1.2億元，同比增長36.5%。

　　“紅網(wǎng)”拉起，黨組織向小區(qū)、樓棟、單元延伸，成為居民的主心骨。使社區(qū)難點(diǎn)問題專人管、盯著干，群眾訴求快回應(yīng)、及時辦。“紅網(wǎng)”工程從訴求量大、滿意度低的182個小區(qū)著手，集中攻堅。明確“1名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、1名街道班子成員幫包、1名機(jī)關(guān)干部駐點(diǎn)、1個縣區(qū)直部門結(jié)對”的“四個一”機(jī)制，累計投入資金4837萬元，實(shí)施民生項目306個，經(jīng)過半年多時間，91個小區(qū)已完成整頓，投訴量同比下降54.6%。

　　為凝聚治理合力，臨沂推行樓宇街巷“萬長共治”。據(jù)臨沂市委組織部部長趙紀(jì)鋼介紹，他們將治理重心下移至樓宇街巷，面向本樓棟在職黨員、退休干部、熱心群眾等擇優(yōu)選配樓長6萬余名，統(tǒng)一公示信息，引導(dǎo)樓長平時當(dāng)好社情信息員、民生服務(wù)員，帶動更多居民共同參與社區(qū)治理。

　　治理乏力的社區(qū)，多數(shù)是因資源匱乏。如何集聚資源？臨沂通過多元聯(lián)動，探索“社區(qū)合伙人”路子，凝聚起治理服務(wù)的最大合力。

　　下派機(jī)關(guān)干部，成為社區(qū)治理的“合伙人”。2019年開始，臨沂累計選派3批次、761名市縣機(jī)關(guān)干部到社區(qū)任職，重點(diǎn)當(dāng)好黨建工作“指導(dǎo)員”、紓困解難“勤務(wù)員”、社區(qū)治理“參謀員”。

　　蘭山區(qū)蘭山街道硯臺嶺社區(qū)屬于拆遷還建社區(qū)，不少人面臨就業(yè)難題。在黨組織帶領(lǐng)下，社區(qū)建起了“百姓食品”加工區(qū)，扶持有手藝的居民經(jīng)營傳統(tǒng)小吃店，解決就業(yè)300多人。同時發(fā)展電商等產(chǎn)業(yè)，打開食品銷售渠道，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　河?xùn)|區(qū)九曲街道吾悅社區(qū)引進(jìn)20家商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)，常態(tài)化開展公益性質(zhì)或半公益性質(zhì)活動，不僅把社區(qū)公益服務(wù)做起來，也幫助商家拓展了市場。

　　“社區(qū)人口密度大，自身就是一個大型消費(fèi)市場，由黨組織牽頭，引導(dǎo)商業(yè)資源、社會組織、公益力量等主體，以資金、產(chǎn)品、專業(yè)服務(wù)等方式‘合伙’，能更好地滿足居民多樣化需求。”臨沂市委組織部副部長馬其超說。

　　（孫成思參與采寫）

　　《 人民日報 》（ 2023年12月15日 第 11 版）

　　(責(zé)編：鄭浦麗、邢曼華)