忻州市牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，不斷增強推進生態文明建設的政治自覺、思想自覺和行動自覺，解決突出生態環境問題，扎實推動綠色低碳發展。忻州市生態環境局在省生態環境廳和忻州市委、市政府的正確領導下，深入打好污染防治攻堅戰，改善生態環境質量，人民群眾生態環境獲得感進一步增強，美麗忻州建設邁出堅定步伐。

　　制度保障黃河流域生態保護治理

　　作為汾河發源地，作為黃河入晉第一市，忻州始終牢記“一泓清水入黃河”的殷殷囑托和“讓這條山西的母親河水量豐起來、水質好起來、風光美起來”的重要指示，從思想上和行動上真正將“一泓清水入黃河”作為改善生態、提升工作的重要統攬。統籌山水林田湖草沙系統治理，實施了一批生態保護修復工程，持續加大生態系統保護力度，落實好“一泓清水入黃河”系列部署，黃河流域生態保護治理取得階段性成效?！　?/p>

　　在頂層設計方面，忻州在全省率先出臺黃河流域生態環境保護和高質量發展規劃綱要，高標準編制《忻州市“十四五”生態環境保護》《兩山四河一流域生態保護與修復專項規劃》等一系列發展治理規劃，明確“十四五”生態環境保護各項目標任務、總體思路和實施路徑，為助推高質量發展提供有力遵循。制定《忻州市生態文明體制改革實施方案》《忻州市加快構建現代環境治理體系實施方案》，建立健全環境治理領導責任體系、企業責任體系、全民行動體系、監管體系、市場體系、信用體系、地方性法規標準體系和政策體系“七大體系”；出臺《忻州市環境保護工作職責（試行）》《忻州市環境保護黨政同責、一崗雙責暫行規定》，進一步明確各級黨委、政府及相關部門的環境保護主體責任；制定《忻州市黨政領導干部生態環境保護實績考核辦法》，全面推行生態文明建設“一票否決”，有力發揮“綠色考核”指揮棒作用。

　　忻州先后制訂、修訂了《忻州市五臺山風景名勝區保護條例》《忻州市滹沱河流域生態修復與保護條例》等生態文明領域地方性法規8部，出臺《關于保障和促進綠色發展的決定》《關于加強黃河流域忻州段生態保護實施禁牧的決定》等法規性決定3部，為全面推進美麗忻州建設提供了扎實有力的法治保障。特別是在《山西省整溝治理促進條例》立法過程中，總結忻州整村搬遷中發現和形成的寧武涔山溝、岢嵐中寨溝、靜樂慶魯溝、繁峙伯強溝、定襄縣兩岔溝等的實踐經驗，提出整溝治理的合理化建議254條，為筑牢全省生態保護法治屏障貢獻了忻州力量。

　　行動貫徹落實“一泓清水入黃河”

　　為保護汾河源頭生態環境，持續打好碧水保衛戰，忻州市生態環境局堅持污染減排與生態擴容兩手發力，緊緊圍繞國、省考斷面水質穩定達標，從流域生態的整體性和系統性出發，治源治水相結合，保好水、治差水、增生態用水，“夯基礎”與“補短板”兩手發力，通過一系列扎實有效的工作舉措，實現了黃河（汾河）流域水環境質量持續穩定改善?！　?/p>

　　開展入河排污口排查整治，對黃河流域8個縣保留的所有排污口全部建檔立標，形成排污主體—排放口—排污通道—水質斷面“四位一體”的監管體系；開展全市200余公里城鎮排水設施排查整治和3.2萬余座排水管網設施清淤工作；聚焦水污染防治工作“中梗阻”，超額完成省下達的忻州市13個縣346.01公里雨污分流改造工程任務，投資近2.1億元建設污水處理廠擴容工程；全市建成投運的城鎮生活污水處理廠共14座，總設計處理規模為27.2萬立方米/日……通過不懈的努力，2023年1—11月，14個國考斷面中優良水質（I—III類）斷面14個，比例100%，同比去年優良水質斷面增加2個，改善率提升14.3%；7個省考斷面中，優良水質（I—III類）斷面6個。

　　為了全面貫徹落實全省“一泓清水入黃河”誓師大會工作部署，把實現“一泓清水入黃河”作為重大政治工程、生態工程、發展工程、民生工程和世紀工程，堅定扛起黃河山西段“首站首責”，忻州加大資金籌措和投入力度，切實做好全周期服務、全過程監管。截至目前，“一泓清水入黃河”工程已謀劃的6個工程中，寧武縣、靜樂縣農業面源污染治理項目和靜樂縣建成區城鎮排水管網雨污分流改造項目建成完工，其余3項工程正在有力有序推進。認真落實黃河保護法，聚焦“黃河灘涂、綠化公路斜坡、美化沿黃公路、嚴控1公理、管控10公里”等工作目標，進一步壓實河曲、保德、偏關三縣的屬地責任，集中開展黃河流域排污口、公路交通揚塵污染、露天煤礦和工業企業污染“三大整治行動”，全力推動黃河干流忻州段沿線環境整治工作取得實效，力爭從根本上解決沿黃公路煤塵污染問題。

　　多管齊下推動美麗忻州建設

　　建設美麗忻州，生態保護和生態修復是關鍵。忻州立足“兩屏三區三帶”生態區域規劃，扎實推進“兩山四河一流域”生態修復治理，進一步優化山水林田湖草沙一體化保護和系統治理舉措，不斷筑牢黃河流域和京津冀生態安全屏障。深入開展大規模國土綠化行動，高質量實施黃河流域國土綠化試點示范項目、國家“雙重”項目和省級黃河流域生態防護林屏障、環京津冀生態安全屏障等造林綠化重點工程，在2022年完成國省營造林任務71.34萬畝的基礎上，2023年已經完成46.55萬畝，完成率81.95%。深入開展黃河流域“清廢行動”，累計清運固廢3.7萬噸。加快綠色礦山創建步伐，131個礦山企業完成創建方案的編制，43個企業通過縣級驗收，36個企業已通過市級驗收達到市級綠色礦山標準，11個列入省級綠色礦山名錄庫，8個列入國家級綠色礦山名錄庫。

　　除此以外，忻州在大氣污染治理方面，加強了多污染物協同管控和區域協同治理，建立健全“線上監控+線下監管”長效管控機制，科學開展抑塵增濕工作，指導重點行業企業常態化錯峰生產，推動4.3米焦爐關停淘汰，有效改善城市“微氣候”。兼顧保藍天、保溫暖，成功爭取、高效實施北方地區城市冬季清潔取暖項目。經過三年試點期的努力，預計可完成清潔取暖改造52.8455萬戶、5284.55萬平方米，超額完成原定39.3萬戶、4215.1萬平方米的備案任務，預計全市可節約散煤7.7萬噸，減排二氧化碳229萬噸、二氧化硫1萬噸、氮氧化物0.2萬噸、PM101.6萬噸，PM2.51.3萬噸。

　　下一步，忻州將認真學習貫徹全國生態環境保護大會精神和全省生態環境保護大會部署要求，聚焦具有山西特色的五大標志性污染防治攻堅戰，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化等四方面重點任務，切實把“生態優先、綠色發展”的理念貫穿轉型發展的全過程，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，推動生態文明建設取得顯著成效。（趙全磊）