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　　參與居民議事會，建立服務(wù)工作臺賬，收集群眾意見；實地走訪調(diào)研，探究問題形成原因；分類施策，拿出有效解決辦法……第二批主題教育開展以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)引導(dǎo)干部通過“四下基層”，多措并舉解決群眾急難愁盼問題。

　　最近一段時間，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)的居民們欣喜地發(fā)現(xiàn)，大家很多訴求都得到了滿足——小區(qū)多了健身器材、休閑桌椅等便民設(shè)施，“垃圾角”消失不見，坑坑洼洼的道路變得平整。“之前大家聚在一起，沒少談?wù)撨@些問題。”一位居民告訴記者，“幾乎每家都不止一次來過黨員干部。他們有的是社區(qū)工作人員，有的是街道干部，還有區(qū)里的領(lǐng)導(dǎo)。他們通過與居民深入交流，了解到問題的癥結(jié)，拿出了切實有效的解決辦法。”

　　居民們的感受，源自扎賚諾爾區(qū)的一系列舉措。第二批主題教育開展以來，扎賚諾爾區(qū)著力開展“進(jìn)萬家門、訪萬家情、解萬家難”大調(diào)研活動，進(jìn)一步推動領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層，提升百姓獲得感。

　　扎賚諾爾區(qū)委常委、組織部部長魏俊志說：“截至目前，扎賚諾爾區(qū)處級干部深入一線開展調(diào)研288次，發(fā)現(xiàn)問題104個，現(xiàn)場研究解決問題37個，提出解決措施98項”。

　　深入社區(qū)，參與議事更高效

　　盡管屋外寒冷，但靈泉鎮(zhèn)光明社區(qū)會議室里面卻熱鬧非凡。這里正在召開每周一次的居民議事會。最近幾個月，居民們發(fā)現(xiàn)議事會的形式有了一些變化——原來是社區(qū)干部和居民參加的議事會，如今總會有區(qū)委、區(qū)政府干部的加入。

　　“我們這個社區(qū)曾經(jīng)是煤炭企業(yè)的家屬區(qū)，有許多退休職工。”光明社區(qū)黨總支書記陳琦告訴記者，“許多小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老舊，民生問題急需有效解決。”為此，這個社區(qū)從2016年開始探索實行各種形式的居民議事會。庭院、廣場、會議室，甚至居民家中，一場場議事會開下來，解決了不少民生問題。相對容易的事，議事會上當(dāng)場就能決定。那些長久未能解決的難題，還是要上報，有時候時間較長，也降低了效率。

　　“民生問題無小事，光等著問題交上來是不行的，干部必須沉下去。”魏俊志說。社區(qū)居民告訴記者，“最近這段時間，區(qū)委書記、區(qū)長帶頭，好多區(qū)里的干部來參加我們的議事會。問題基本上現(xiàn)場就能解決。”

　　來到扎賚諾爾區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一本本服務(wù)群眾工作臺賬、服務(wù)群眾情況登記表、服務(wù)企業(yè)工作臺賬整齊擺放。“我們先后印發(fā)了《扎賚諾爾區(qū)大興調(diào)查研究的實施方案》《關(guān)于開展“進(jìn)萬家門、訪萬家情、解萬家難”大調(diào)研活動推進(jìn)大興調(diào)查研究工作走深走實的通知》，覆蓋全區(qū)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及區(qū)直部門和鎮(zhèn)（街道）工作人員及社區(qū)工作者。”魏俊志告訴記者，大調(diào)研活動開展以來，全區(qū)各級干部走訪3.3萬余戶7.4萬人，實現(xiàn)了全覆蓋，累計收集群眾問題及意見建議4668條。與此同時，扎賚諾爾區(qū)各級黨員干部還圍繞黨的路線方針政策、黨的創(chuàng)新理論深入群眾和企業(yè)積極開展宣傳工作，截至目前，累計開展宣傳及提供政策咨詢3898條。

　　回應(yīng)訴求，提升群眾幸福感

　　對不少靈泉鎮(zhèn)的居民而言，他們家中都來過一位客人——扎賚諾爾區(qū)委副書記、區(qū)長張興旺。

　　靈泉鎮(zhèn)是扎賚諾爾的老城區(qū)，由于地勢特殊，加之原有市政規(guī)劃陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施老舊等原因，當(dāng)?shù)厝罕姸嗄陙硪恢睘榈叵滤妓_。

　　靈泉鎮(zhèn)黨委書記王志國說：“每到雨季，低洼地段總有存水，冬季常有漫冰，城市建設(shè)和居民出行長期受到影響。”當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者，“此前一直是哪里有問題就治理哪里，問題沒有得到根本解決。”

　　“水的問題一直是靈泉鎮(zhèn)的大問題。”張興旺說，在第二批主題教育開展過程中，他將此列為自己的調(diào)研課題，多次實地了解水患問題、周邊居民受影響程度，查看疏通地下水工程運(yùn)行情況。“最受觸動的是走訪受水患影響的群眾，他們對問題最了解，同時對解決問題也有很多思路，為我們提供了重要的參考。”

　　打開張興旺記錄調(diào)研情況的筆記本，寫著這樣一段話，“要堅持標(biāo)本兼治，扎實抓好水患地下疏通、應(yīng)急處置準(zhǔn)備等工作，健全完善長效管理機(jī)制，確保不發(fā)生冬季漫冰等地下水水患情況發(fā)生。”

　　經(jīng)過細(xì)致調(diào)研，目前，有關(guān)部門已經(jīng)制定了基本的應(yīng)對策略。王志國說：“眼下，我們正組織排查轄區(qū)內(nèi)水患疏通工程運(yùn)行情況，并加強(qiáng)日常巡查維護(hù)，以‘變水患為水利’的工作思路，建設(shè)必要的防洪排澇及水系連通工程，徹底解決地下水水患問題。”

　　“坐在辦公室里看材料，無法完全認(rèn)清問題的全貌，自然也無法找出解決問題的最好方法。”通過對靈泉鎮(zhèn)“水問題”的調(diào)研，張興旺深有感觸：“干部沉下去，要與群眾面對面，更要心貼心。”

　　扎賚諾爾區(qū)在搜集問題的同時主動發(fā)現(xiàn)問題，著力建立走訪聯(lián)系機(jī)制、問題收集機(jī)制、紓困解難機(jī)制、督查問效機(jī)制，開展“大宣傳”“大走訪”“大幫扶”，形成了一批有用的調(diào)研成果、拿出了一攬子好用的對策建議、建立了一套管用的制度機(jī)制。截至目前，全區(qū)初步形成調(diào)研成果32個，制定社會治理、信訪代辦制等文件7個，進(jìn)入決策程序9個。

　　健全機(jī)制，基層治理暖民心

　　“我們剛想反映，社區(qū)就把問題解決了。”在扎賚諾爾區(qū)第四街道榕欣社區(qū)，今年77歲的居民劉阿姨告訴記者。有一天，她出門遛彎發(fā)現(xiàn)，小區(qū)附近老菜地排水溝周圍有積水，“小區(qū)老年人多，積水結(jié)冰后摔倒，可是大問題。”劉阿姨想，居民議事會上得把這個問題告訴社區(qū)干部。

　　第四街道辦事處的工作人員也在走訪時發(fā)現(xiàn)了這一問題。第二天，去開居民議事會的路上，劉阿姨發(fā)現(xiàn)，排水溝附近已經(jīng)安上了警戒護(hù)欄。她說：“總能看到社區(qū)干部在各家走訪，光我家就來過四五趟。既解決了難題，還上門來陪老人家聊聊天，我們很開心。”

　　“歸根結(jié)底是要解決人民群眾實實在在的問題，基層治理的措施好不好，關(guān)鍵在于人民群眾是否滿意。”魏俊志告訴記者，第二批主題教育開展以來，扎賚諾爾區(qū)堅持“一戶一冊”“一企一冊”“一表冊一臺賬”，細(xì)化教育、醫(yī)療、民生保障、住房與城市建設(shè)等7個類別，強(qiáng)化分類施策，建立“周調(diào)度、周匯總、周通報”機(jī)制，統(tǒng)籌各鎮(zhèn)（街道）、職能部門及行業(yè)管理部門協(xié)同聯(lián)動。截至目前，已解決群眾問題1635條。

　　“如今大家遇到了什么問題，首選的就是通過這個小程序反映。”家住第三街道辦事處天和社區(qū)的市民王慧麗打開手機(jī)，向記者展示著“扎賚諾爾市域治理”小程序。

　　打開小程序的“市民吹哨”功能，其中細(xì)分了公共設(shè)施、教育衛(wèi)生、糾紛維權(quán)等13個類型的問題，覆蓋各類民生事項。后臺工作人員會實時看到群眾上傳的信息，并第一時間受理。社區(qū)網(wǎng)格員也可以通過這一小程序反饋事項結(jié)果，或?qū)栴}進(jìn)一步上報。

　　“我們堅持做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、難題在一線解決、工作在一線落實，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、破解工作難題、推動高質(zhì)量發(fā)展。”扎賚諾爾區(qū)委書記齊善劍表示，“下一步，我們將持續(xù)抓好‘進(jìn)萬家門、訪萬家情、解萬家難’大調(diào)研活動成果轉(zhuǎn)化，每年組織全區(qū)黨員干部全覆蓋走訪一遍全區(qū)居民群眾，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部深入現(xiàn)場、深入基層帶著問題學(xué)、使出真情辦。”

　　《 人民日報 》（ 2024年01月05日 10 版）