“天高任鳥飛，海闊憑魚躍”，為民間投資提供大市場，山東最近有大動作。

　　近日，山東關于進一步加大力度支持民間投資發展的若干措施提出，支持民間投資參與重大工程項目建設，鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產，強化民間投資項目政策保障，完善民間投資健康發展環境，健全促進民間投資工作機制。

　　山東最近優化提升營商環境的大招不斷，在招商引資方面力度前所未有。通過國家發展改革委等18部委建設的全國投資項目在線審批監管平臺，可以查看各省市區向民間資本推介項目情況：截至今年1月8日，全國向民間資本推介項目數5846個、總投資5.48萬億元；其中，山東以611個項目排在第一位，加上計劃單列市青島114個項目，遙遙領先于其他省份；山東總投資額7874.88億元，青島投資額1719.79億元，也遙遙領先于其他省份。

　　山東向民間資本推進項目數和總投資額全國第一，這體現了山東對民間投資的誠意和決心。本次印發的若干措施，山東對民營資本拿出了“真金白銀”項目，強調“在確保項目符合國家重大戰略、發展規劃、投資調控、產業政策以及有關行業管理規定的前提下，從中選取投資回報機制明確、投資收益水平較好、適合向民間資本推介的項目”。

　　“最大”的看點，是“支持民間投資參與重大工程項目建設”。投資“面”在擴展。持續拓寬民間投資行業領域。嚴格執行國家最新版市場準入負面清單，清單之外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入，嚴禁任何部門以任何形式非法設置民間投資進入壁壘。對照落實交通、水利、清潔能源、新型基礎設施、先進制造業、現代設施農業等領域中鼓勵民間資本參與的細分行業目錄，完善支持政策，引導民間投資落地生根。

　　投資的“點”走向高大上。支持民間投資參與重大基礎設施建設。支持民營企業參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關站場、城市基礎設施、公共服務設施項目，加大交通基礎設施建設市場開放力度，除國家明確的條件要求外不提高門檻。加大能源類項目向民間資本推介力度，支持民營企業公平參與能源項目開發建設。

　　投資“面”和“點”的搭配很重要，“面”的擴展意味著更多行業領域的打開了大門，“點”的突破意味著更多重點項目打開了大門。“面”代表了投資的“廣度”，“點”代表了投資的“高度”，民間資本有了更廣闊的用武之地。比如，鼓勵民營企業擴大可再生能源領域投資。支持民營企業與海上風電牽頭開發企業合作，組建“1+N”投資聯合體，共同推進海上風電開發建設。

　　“最靚”的看點，是用市場辦法、改革舉措激發民間投資活力。本次措施，基調是用市場辦法、改革舉措激發民間投資活力，充分發揮民間投資在擴大有效投資、穩定經濟增長、引導市場預期中的重要作用。

　　市場面前，不同所有制企業平等。“鼓勵拿出優質項目參與試點。在推薦申報基礎設施REITs項目時，對各類所有制企業一視同仁”。提高主動性并保持活力，確定項目歸屬。“積極采用‘揭榜掛帥’‘賽馬制’等多種新型模式，推動實施重大科技創新工程項目，支持民營企業承擔重大科技戰略任務和科技示范工程”。

　　“最持久”的看點，是持續強化民間投資項目政策保障。“不積跬步，無以至千里”，山東持續做加法，持續為營商環境增磚添瓦，僅去年12月就有幾項大動作：12月8日省委召開民營企業家座談會；12月11日山東舉辦“堅持創新驅動 實現高質量發展”民營企業家記者見面會；12月20日，山東省紀委監委和省工商聯分別發布《政商交往負面清單》《清廉民企建設指導清單》，分別從黨政干部和企業家兩個方面分別作出規范約束，為企業開展清廉建設提供遵循，這是打造“親清”營商環境的兩枚重子。

　　持續護航優化營商環境，沒有最好，只有更好。本次措施，“優化民間投資項目管理。建立省級重點民間投資項目庫，將符合法律法規和政策要求的優質民間投資項目積極納入，加強重點民間投資項目土地、能耗等要素統籌保障。” “積極利用投資補助、貸款貼息等方式，支持符合條件的民間投資項目建設。”“降低民間投資招投標交易成本。”“鼓勵政府投資項目對信用評價結果良好的投標企業適當減免投標保證金。”土地、金融、成本等綜合施策，為民間投資提供了快速成長的綠色通道。

　　加大力度支持民間投資的背后，民營經濟在山東發展迅速，成為奔向共同富裕的重要力量。在全國工商聯公布的“2022中國民營企業500強”榜單，山東共有50家企業進入榜單，數量位列全國第四；在“2023中國民營企業500強”名單中，山東省共有52家企業入選，居全國第三。根據近幾年《山東省國民經濟和社會發展統計公報》發布的數據，從2015年至今，山東民營經濟占GDP的比重在50%以上。2022年，山東民營經濟實現增加值4.53萬億元，占全省GDP的51.8%。

　　當前，民營經濟多集中于傳統行業，提升規模和競爭力的任務依然迫切。本次措施，山東敞開了最寬廣的胸懷，歡迎民間資本到山東投資創業，為民營企業加快產業結構調整和轉型升級提供了重要契機。（周學澤）

　　(責編：聶俊穹、邢曼華)