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　　近年來，上海鼓勵多元經(jīng)營主體形成企業(yè)聯(lián)合體，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點堵點研究新標準，為推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。目前，隨著標準化創(chuàng)新工作不斷推進，科技成果轉化速度加快，標準化領域人才不斷集聚，上海正通過大膽探索和改革創(chuàng)新，開啟新興領域的標準化布局。

　　晚上8點，美敦力（上海）有限公司的工程師夏晨光在辦公室剛忙完工作，微信群里彈出一條消息，原來上海市醫(yī)療器械檢驗研究院工程師蘭彥宇找他討論一個專業(yè)知識。很快，微信群里就職于上海聯(lián)影、微創(chuàng)集團等企業(yè)和研究機構的專業(yè)人士也加入進來，一場臨時的視頻會議便開始了……

　　這些不同企業(yè)、機構的人為何能高效地聚在一起？原來近些年，上海鼓勵多元經(jīng)營主體形成企業(yè)聯(lián)合體，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點堵點研究新的標準，助力整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，為推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。

　　企業(yè)聯(lián)合體的頭腦風暴，也能制度化落地。2023年10月14日開始施行的《上海市促進浦東新區(qū)標準化創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定》，提出標準創(chuàng)新聯(lián)合體和企業(yè)聯(lián)合標準的概念。夏晨光所在的醫(yī)療器械標準創(chuàng)新聯(lián)合體，最終形成的標準也可以獲得正式編號對外發(fā)布。

　　黨的二十大報告提出，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。標準是經(jīng)濟活動的技術支撐，是國際經(jīng)貿往來與合作的“通行證”，上海正通過大膽探索和改革創(chuàng)新，開啟新興領域的標準化布局。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，推動標準化改革

　　“數(shù)字經(jīng)濟時代，一些標準落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢。”

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨界性越來越強，標準應該更好滿足新的市場需求。”

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　　上海市市場監(jiān)督管理局標準創(chuàng)新處處長李菁在企業(yè)走訪調研時，總能聽到不少類似的聲音。“當前，我國標準主要分為政府類標準和市場類標準。政府類標準保基本、保安全，制定周期相對較長。市場類標準如企業(yè)標準、團體標準，在跨界和國際交流方面有一定不足。”李菁說，“上海的新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)‘快、活、高、新’的特點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢需要標準化改革的支撐。”

　　2021年，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過關于授權上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定。運用這一重要制度工具，上海逐步建立完善與支持浦東大膽試、大膽闖、自主改相適應的法治保障體系。上海通過政府部門“搭臺子”，企業(yè)、研究機構、專家智庫形成聯(lián)合體“唱主角”，加快推進標準化創(chuàng)新工作。

　　很快，綠色低碳轉型、新材料、人工智能等標準化創(chuàng)新項目陸續(xù)立案，參與起草的單位涉及設計、研發(fā)、生產(chǎn)、采購、消費等各環(huán)節(jié)，產(chǎn)品、服務跨越不同行業(yè)。每家單位派出標準化領域的專業(yè)人士，自發(fā)形成標準創(chuàng)新聯(lián)合體，在無數(shù)次座談會、視頻會中進行頭腦風暴，數(shù)易其稿，最終形成一份份專業(yè)知識扎實的企業(yè)聯(lián)合標準。

　　參與的起草人供職于不同企業(yè)、機構，有些企業(yè)在行業(yè)中還是競爭關系，就算個人有意愿參與，企業(yè)能答應嗎？“大企業(yè)本就重視標準化工作，如果產(chǎn)業(yè)鏈對某項標準有了共識，也能方便企業(yè)尋找配套供應商。”夏晨光解釋，中小企業(yè)尤其是一些單項冠軍企業(yè)，可以通過參與標準制定快速了解行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，“通過標準化推動整個行業(yè)更加規(guī)范，對企業(yè)自身也有益。企業(yè)間并不是零和關系。”

　　“標準不是定得越高越好，還要顧及行業(yè)整體發(fā)展情況。在起草過程中盡可能多地納入多元經(jīng)營主體，這很有必要。”李菁說。

　　不同主體協(xié)同，標準追上技術迭代

　　近年來，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科研機構、高等院校、金融基礎設施運營機構等技術組織越來越成為創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，卻較難與上下游企業(yè)聯(lián)合制定標準。因此，上海在浦東新區(qū)法規(guī)中創(chuàng)設企業(yè)聯(lián)合標準制度，鼓勵各類經(jīng)營主體自發(fā)形成標準創(chuàng)新聯(lián)合體，根據(jù)市場需求制定企業(yè)聯(lián)合標準，提高標準對技術迭代的反應能力。

　　2023年9月15日，夏晨光與團隊成員共同起草的標準文件《有源醫(yī)療器械可靠性管理能力等級劃分》獲得了正式編號并對外發(fā)布，開始接受來自市場的檢驗。該標準應用于醫(yī)療領域，如X光、心電監(jiān)護設備等，有利于及時鑒別醫(yī)療器械的質量和性能。

　　“如果早有這份標準，企業(yè)會少走很多彎路！”微創(chuàng)投資控股有限公司從事可靠性研究的工程師感慨。接下來，他們將按照這份標準繼續(xù)完善可靠性實驗的體系。

　　這套標準也有實實在在的經(jīng)濟價值。有工程師測算過，如果在醫(yī)療產(chǎn)品的研發(fā)階段就引入可靠性思維，可以大幅降低產(chǎn)品的返工次數(shù)和售后維修成本。研發(fā)型企業(yè)通過這套標準優(yōu)化產(chǎn)品開發(fā)流程，就像使用一套通用語言，能快速找到適配的供應商和制造商，讓科技創(chuàng)新產(chǎn)品快速投入市場，科技成果及時得到轉化。

　　這項標準發(fā)布后，許多醫(yī)療器械企業(yè)前來咨詢，蘭彥宇也開起了培訓講座。“希望這套標準可以進一步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。標準只有用起來，才有生命力。”蘭彥宇說。

　　截至目前，已有4項企業(yè)聯(lián)合標準對外發(fā)布。上海電器科學研究院牽頭起草的《智慧酒店機器人技術要求》規(guī)定了酒店機器人的電池兼容、安全性能等要求，保障該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。中國商用飛機有限責任公司上海飛機設計研究院牽頭起草的標準，涵蓋了鋼材、鍛造、新材料等主體，解決了大規(guī)格鈦合金材料在國產(chǎn)飛機機身、機翼上的應用問題，有助于降低成本，提高核心競爭力。

　　布局人才培養(yǎng)引進，滿足市場需求

　　2023年10月中旬，上海市標準化創(chuàng)新中心（物流）負責人、上海第二工業(yè)大學經(jīng)管學院科研院長郝皓教授主導編寫的有關動力電池回收的標準剛一發(fā)布，他便帶上這份方案去參加一場國際會議。新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，受到多國重視，如何實現(xiàn)動力電池循環(huán)利用是各類國際技術組織會議討論的焦點之一。郝皓說：“中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)增長很快，制定標準是鞏固技術優(yōu)勢的一個重要手段。”

　　在標準化人才領域，上海也抓緊布局。上海二工大敏銳察覺到市場上的人才需求，2023年向教育部申請到標準化工程的本科專業(yè)，首批招錄了40名新生。郝皓表示，當前的就業(yè)市場上，標準化領域人才十分緊缺，他們不僅要掌握專業(yè)知識，還要熟悉國際經(jīng)貿規(guī)則，熟練掌握外語，屬于復合型人才，需要有針對性地培養(yǎng)。

　　引進國際標準化組織的注冊專家，是標準化人才布局中的重要一環(huán)。上海正努力吸引更多注冊專家落戶上海，并以此為支點，撬動人才、技術、資金、組織等資源要素。

　　“在標準化領域，如果把職稱和學歷作為一把尺子去衡量，有的專家可能無法通過申請。但如果其在國際電子商務和物流等技術委員會擔任要職，正是上海所需要的人才。通過浦東的先行先試，這樣的專家憑借在國際標準化領域的突出貢獻，也能獲得申報落戶資格。”李菁說，在人才引進層面，上海不設置條條框框，而是優(yōu)化考核標準，真正將人才政策的紅利落到實處。

　　據(jù)介紹，2023年12月6日，上海市浦東新區(qū)公布首批“明珠計劃”高峰人才、領軍人才等名單，13位國際標準化專家入選。