談起合肥的“煙火氣”，位于合肥市廬陽區(qū)逍遙津街道的四牌樓商圈無疑是最具代表性的商圈之一。

　　每當夜幕降臨，來往人群絡繹不絕，熱門餐廳“一桌難求”。26條街巷交錯，共有商戶3250戶、居民3064戶。

　　“煙火氣”的四牌樓商圈盡顯城市繁華魅力，收獲了大量人氣和好評。但居商混合、管理復雜的問題也隨之而來。如何讓商戶與居民在有限的城市空間和諧共處，是考驗城市治理水平的重要命題。

　　逍遙津街道黨工委加強黨建引領，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，創(chuàng)新實施“巷導計劃”，發(fā)揮“黨委領導、街坊引導、多元勸導、法治規(guī)導”四導作用，依托“黨群議事會”等平臺，多層級化解各類糾紛矛盾，不斷探索商圈治理最優(yōu)解。

四牌樓商圈黨群服務中心召開“巷導計劃”研討會。合肥市廬陽區(qū)供圖

　　口頭調解 “小快靈”化解糾紛

　　2021年，逍遙津街道黨工委聯(lián)合商圈各類經營主體，組建四牌樓商圈聯(lián)合黨委，圍繞“強黨建引領，講商圈故事，展人文歷史，調家長里短”主題，挖掘42名人熟、地熟、事熟的老黨員、志愿者成為“巷導”，當好“小巷管家”，在講好“商圈故事”的同時，實現(xiàn)社會治理向社區(qū)治理、商圈治理轉變，為轄區(qū)居民、商家提供多元化精準服務。

　　“我們平時有什么問題就直接微信聯(lián)系‘巷導’，而且他們也經常到片區(qū)走訪，解決問題很快。”張以友是淮河路步行街旮旯巷小吃一條街的負責人，談及“巷導計劃”，他表示自己作為商戶很受益。

　　2021年7月，步行街進行改造升級時，一定程度上影響了商戶們做生意。“巷導”陸雷第一時間組織物業(yè)、街區(qū)管理人員、紅色小管家等逐戶上門“口頭調解”，找癥結、穩(wěn)情緒、評情理，講明白改造提升規(guī)劃，最終得到了商戶和居民的理解和支持，從源頭消除矛盾。平時遇到停水停電等影響經營的問題，“巷導”們也會提前通知商戶，盡量減少造成的損失，促進商圈平安建設。

　　綜合調解 共建共治共享

　　2021年9月，紅星路112號住宅樓被租為沿街倉庫，經常在中午和夜間拉貨卸貨，因為噪音擾民，常有“口角之爭”，物業(yè)管理人員多次上門協(xié)調無果。

　　作為居住在本街巷的“巷導”，李麗多次上門，從鄰里和睦換位思考的角度做商戶的思想工作。并將倉庫負責人、房東、居民代表請到“街巷黨群議事會”坐下來商議，最終商定“錯峰作業(yè)”的方式，避開午間和夜間休息時段進行卸貨施工，最終問題得以解決。

　　“我在這里出生長大，對小區(qū)有很深的感情，作為老黨員，退休后也想多發(fā)揮余熱。”提起為何加入“巷導計劃”，住在紅星路1號的“巷導”李麗對記者說。

“巷導”（右二）在片區(qū)走訪，和商戶交流。合肥市廬陽區(qū)供圖

　　三所聯(lián)調 情理法融合解決矛盾

　　“對部分牽涉面廣、處理難度大，單靠‘巷導’難以獨立解決的矛盾，我們通過‘巷導’吹哨，發(fā)動街道司法所、轄區(qū)派出所、律師事務所共同開展矛盾調處。”逍遙津街道黨工委書記丁華斌說。

　　宿州路156號小區(qū)始建于80年代初，屬于老舊小區(qū)，無物業(yè)管理，加之周圍商戶眾多，小區(qū)內存在嚴重的機動車亂停放、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題。

　　2023年1月初，“巷導”李寧冬走訪掌握原委后，及時開展居民協(xié)商議事會，邀請居民代表、廬州街坊、紅色小管家、社區(qū)民警一起研討對策，還咨詢律師相關法規(guī)，最終商定居民每月交80元停車費，安裝進出口道閘、配備環(huán)衛(wèi)保潔、規(guī)劃54個停車位，小區(qū)秩序煥然一新。

　　據悉，“巷導計劃”實施以來，成功化解商圈矛盾糾紛210多起，物業(yè)領域投訴信訪從每月40余件下降到現(xiàn)在的每月個位數。依托“巷導計劃”，逍遙津街道不斷探索黨建引領商圈高質量發(fā)展，打造基層社會治理品牌。商圈內淮河路步行街先后獲得“全國示范步行街”“國家夜間文化和旅游消費聚集區(qū)”“全國首批示范智慧商圈”“中國美食旅游十街”等榮譽。