“我們著力推動農業(yè)保險‘擴面、增品、提標’，強化保險保障。2023年，全區(qū)農業(yè)保險保費收入同比增長10.64%，為超200萬戶次農戶提供風險保障近5000億元，農業(yè)保險穩(wěn)農助農作用日益突出。”近日，國家金融監(jiān)督管理總局內蒙古監(jiān)管局有關負責人告訴記者。

　　中央金融工作會議指出，要優(yōu)化資金供給結構，把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略，確保國家糧食和能源安全等。

　　內蒙古是祖國北疆“糧倉”“肉庫”“奶罐”，是國家13個糧食主產區(qū)和8個糧食規(guī)模外調省區(qū)之一，肩負著建設國家重要農畜產品生產基地的重大政治任務。以“小”農險構建“大食物”保險保障體系，內蒙古正深度破題。

　　2023年1月1日，全區(qū)首單生鮮乳價格指數保險在呼倫貝爾市落地，提供風險保障2165萬元。為助力自治區(qū)奶業(yè)振興，以提高呼倫貝爾市畜牧生產的防災抗災能力為著力點，呼倫貝爾市政府出臺特色保險政策，重點在阿榮旗和額爾古納市牛奶產業(yè)主產區(qū)開展生鮮乳價格指數保險項目，降低由于生鮮乳市場價格下跌給奶牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)造成的經濟損失，進一步提升奶牛養(yǎng)殖積極性，穩(wěn)定乳產業(yè)基地奶源供給。

　　2023年9月27日，自治區(qū)黨委金融辦聯合自治區(qū)農牧廳舉辦全區(qū)協同推進牲畜活體貸款工作會議。會上，15家金融機構共同簽署“內蒙古自治區(qū)協同推進牲畜活體貸款合作備忘錄”，共同啟動自治區(qū)牲畜活體貸款新模式。

　　“該模式依托‘金融服務畜牧業(yè)云平臺’，由保險公司為養(yǎng)殖戶提供風險保障，銀行根據牲畜保險價值給肉牛、奶牛養(yǎng)殖戶批量授信，擔保公司為貸款風險提供部分連帶責任保證擔保，貸后監(jiān)管機構對牲畜生產進行動態(tài)監(jiān)管。牲畜活體貸款新模式切實打通了融資‘主體弱、缺抵押、少渠道’堵點，讓金融活水在畜牧業(yè)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)轉起來。該模式榮獲‘內蒙古自治區(qū)2023年金融支農支牧十大創(chuàng)新模式獎’。”自治區(qū)黨委金融辦有關負責人介紹。

　　2023年9月27日，甜菜期貨價格保險在烏蘭察布商都縣落地，共計為當地4.3萬畝甜菜提供風險保障1.83億元，填補了全區(qū)范圍內甜菜價格保障方面的空白。該保險有效彌補了甜菜價格上漲而喪失的價格紅利，進一步穩(wěn)固訂單農業(yè)鏈條，護航地方優(yōu)質特色農業(yè)發(fā)展。

　　2023年10月9日，全國首單退化草原生態(tài)修復成本補償保險落地包頭，為包頭市固陽縣1萬畝山地草原提供100萬元風險保障。該險種打破了傳統(tǒng)農業(yè)保險僅針對災害進行理賠的固有模式，開創(chuàng)性地以提升植被蓋度、干草產量等指標進行正向賠付激勵，比如植被覆蓋度提高5%或干草產量達到10公斤/畝等都將按比例進行保險補償，鼓勵農牧民積極參與退化草原生態(tài)修復，對保護草原資源、保障牧區(qū)生態(tài)安全具有重要意義。

　　內蒙古是農牧業(yè)大區(qū)，又屬干旱地區(qū)。十年九旱、風雹洪澇等自然災害時有發(fā)生。以一個個保險創(chuàng)新產品為“支點”，內蒙古正在撬動農業(yè)保險大杠桿。

　　自治區(qū)各級財政充分安排保費補貼資金預算，堅持應補盡補，支持政策性農業(yè)保險健康發(fā)展。2023年，各級財政累計投入保費補貼資金58億元以上，強有力的資金保障為自治區(qū)政策性農業(yè)保險平穩(wěn)快速發(fā)展提供支撐。2023年全區(qū)政策性農業(yè)保險保費規(guī)模72.48億元，同比增長6.52億元，增長勢頭強勁，農業(yè)保險已成為全面推進鄉(xiāng)村振興和加快實現農牧業(yè)高質量發(fā)展的重要支農惠農舉措。

　　擴大“菜籃子”、充實“米袋子”， 2023年，內蒙古推動實現特色農業(yè)保險12個盟市全覆蓋，為烏蘭察布等地區(qū)的莜麥、赤峰的谷子（小米）及蘋果、呼和浩特等地的藜麥、烏海的葡萄等45個種植業(yè)品種，通遼的肉牛、錫林郭勒的肉羊和馬匹、阿拉善的駱駝、呼倫貝爾的鹿等21個畜禽品種提供風險保障。

　　“端牢中國碗、裝好中國糧”，2023年，內蒙古玉米、稻谷、小麥三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實現全區(qū)所有產糧大縣全覆蓋，為108.62萬戶種糧農戶提供風險保障440億元；奶牛、能繁母豬、育肥豬等養(yǎng)殖業(yè)險種參保率超過85%，為16.8萬養(yǎng)殖戶提供風險保障447億元。政策性農業(yè)保險支農惠農作用日益顯現，為夯實國家糧食安全根基兜牢“保障網”。

　　助推特色產業(yè)集群建設方面，2023年，全區(qū)地方優(yōu)勢特色險種實現增品擴面，將谷子保險納入自治區(qū)財政補貼范圍，新增3個旗縣開展肉牛保險。截至目前，自治區(qū)地方優(yōu)勢特色險種已達11個，在全區(qū)83個旗縣廣泛開展，保費規(guī)模達到3.99億元，為農牧民多層次、差異化的風險保障需求提供支撐。

　　通遼政策性肉牛保險取得新突破。通遼是“中國黃牛之鄉(xiāng)”“中國草原肉牛之都”，是重要的肉牛產業(yè)集群核心區(qū)。2019年，通遼科左后旗和科左中旗先行試點開展政策性肉牛保險試點，保險責任覆蓋疾病、疫病、自然災害和意外事故等主要風險。2020年，該項目在通遼全域進行推廣。截至2023年12月末，通遼政策性肉牛保險累計為肉牛提供風險保障17.46億元，賠付支出6304.46萬元，受益農戶7984戶（次） 。

　　錫林郭勒肉羊天氣指數保險得到推廣。2019年，錫林郭勒盟試點推行肉羊天氣指數保險，錨定雪災、旱災等天氣指數，就中、重度災害發(fā)生給予賠付，成為全國首創(chuàng)的肉羊養(yǎng)殖結合氣象變化的保險產品。截至2023年12月末，錫林郭勒肉羊天氣指數保險為27萬只肉羊提供風險保障5205.75萬元。

　　產業(yè)發(fā)展，保險先行。在2023年開展的全國各省區(qū)農業(yè)保險保費補貼綜合績效評價中，內蒙古位列全國各省區(qū)第4名，由2022年第14名大幅晉位升級了10位。

　　農業(yè)保險正在密織內蒙古沃野田疇風險保障網。“下一步，我們將著力強化管理、完善制度建設、積極改革創(chuàng)新，通過加強防災減損、提升承保理賠質效等舉措，切實維護農牧戶權益，持續(xù)推動全區(qū)政策性農業(yè)保險工作高質量發(fā)展，為把內蒙古建設成為國家重要農畜產品生產基地貢獻力量。”自治區(qū)財政廳有關負責人說。（記者 李永桃）