“項目完工速度創造了我們公司項目施工的新紀錄。”日前，安徽佳先功能助劑股份有限公司（以下簡稱安徽佳先股份）企管部負責人徐文愷接受人民網安徽頻道采訪時這樣說道。在其身后，該公司年產15000噸生物可降解材料功能助劑一期項目，已進入試生產階段，正式投產在望。

　　徐文愷所言的記錄是該項目從開工到竣工所需時間。作為一個占地32畝，總投資1.8億元的大項目，該項目一期工程僅用時8個月便竣工驗收。

　　安徽佳先股份是一家專業從事新型環保、無毒PVC輔助熱穩定劑的研發、生產和銷售的國家級專精特新“小巨人”企業。2023年前后，鑒于新項目建設的需要，公司決定上馬上述項目，計劃年產12000噸鈦酸正丁酯、年產3000噸鋯酸正丁酯，以作為催化劑、偶聯劑及改性劑應用于生物可降解材料 PBS、PBAT 類產品的生產及聚酯行業。

　　“此項紀錄的誕生不只有公司自身努力，也得益于淮上區住建交通局服務的賦能。”作為項目負責人，徐文愷所言非虛。事實上，該項目建設周期是固定的，若想盡早投產，只能從前期行政審批和后期竣工驗收上，打好節約時間的算盤。

　　以行政審批為例，徐文愷回憶，當初項目開工許可辦理需要建設、勘察、設計、施工、監理等五方主體同時蓋章，才能正式申請，但這五方不在同一地，蓋完章需一定時日，不過受益于淮上區“容缺辦理”制度，公司可先申請開工許可，欠缺資料在規定時間內補齊即可。

　　“光這一項就給項目爭取了2到3周時間。”徐文愷粗略一算表示。

　　何為“容缺辦理”制度？蚌埠市淮上區住建交通局副局長朱元芬介紹，從2023年開始，該局對依法應當辦理建筑工程施工許可、質量安全監督手續的房屋建筑工程及市政基礎設施工程（危化項目除外），適用告知承諾制，先行核發《建筑工程施工許可證》，并與工程質量安全監督手續合并辦理。截至目前，該局已為11家企業提供了容缺辦理。

　　節省時間的不只在審批程序上，還在“跑腿”上。“除非因技術性原因，我們必須到窗口；其余事項他們都能提供‘幫辦’‘代辦’服務，我們幾乎很少要跑窗口。”

　　據悉，自淮上區住建交通局建立幫辦代辦服務以來，該局將轄區內的工程項目梳理，通過實地走訪、召開座談會、舉辦園區宣講等方式，為企業提供各類政策解讀。截至目前已與7家企業簽訂了幫代辦協議，其中與2家簽訂全流程幫辦協議，幫助企業在用地規劃階段、施工許可階段、竣工驗收階段順利申報；為60多家企業提供工程審批過程中的各類申報指導。

　　項目后期驗收更是讓徐文愷省心。因為這一次，不同以往，徐文愷的項目享受到了“聯合驗收”快捷服務。

　　“我們住建部門牽頭組織，自然資源局、城建檔案館等部門協同，將建設工程規劃核實、建設工程消防驗收或備案、建設工程城建檔案驗收、人防工程竣工驗收4個事項統一平臺申請、統一窗口受理、統一限時驗收的驗收模式，總驗收時限控制在5個工作日內。”朱元芬解釋道，驗收合格后將多項驗收備案手續合并為“竣工聯合驗收意見書”，實現驗收備案“一件事”辦理。

　　“以往竣工驗收，需要好幾個階段，如消防驗收、規劃核實、竣工備案等，涉及不同部門以及多套材料，流程較慢。”徐文愷驚喜地發現，這一次從材料預受理到拿到聯合驗收意見書，他們只需3.5個工作日。

　　“小紀錄”，大鏡子。安徽佳先股份的新紀錄，折射的是蚌埠市淮上區住建交通局將優化營商環境作為推進經濟高質量發展的“頭號工程”的一個縮影。

　　“我們專門設立行政審批與營商環境服務中心，組建專業隊伍開展行政審批與營商環境工作，明確任務分工，強化責任落實。”區住建交通局局長崔海果介紹，針對該區工業項目多情況，在蚌埠市住建局牽頭下，該局推行“分階段辦理施工許可”模式，施工單位只需在相應階段提供一定手續及告知承諾書，即可獲批施工。

　　但這并不意味著是放松要求。崔海果補充道：“在獲得施工許可證后，依托蚌埠市智慧建設綜合管理平臺，由質安監部門根據工程類型、規模大小、技術復雜程度、人員密集程度、參建單位等因素確定工程風險等級，然后再按照風險等級合理確定重點檢查和隨機抽查比例和頻次，建立工程風險的分類監管機制，最后定期進行在建工程建設項目質量安全分級分類動態調整，實現有效落實分級分類監管，全程在線可追蹤。”

　　營商環境，久久為功。今后，淮上區住建交通局將持續落實工程建設領域改革，不斷提升為企服務能力，為推動淮上區高質量發展，推動優化營商環境辦工作走深走實繼續努力。