原標(biāo)題：筑牢生態(tài)屏障 守好京津“水塔”

　　2月23日，潘家口水庫部分解凍的水面波光粼粼，清澈的湖水中偶爾可見野生魚游過。“這水，眼見得越發(fā)清亮了。”在庫區(qū)送了20多年信的郵遞員劉保朝說。

　　2016年，為消除潘家口水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚造成的水體污染，承德投入獎補資金，一次性全面取締了近4萬個網(wǎng)箱，水庫水質(zhì)由劣Ⅴ類提升到Ⅲ類，保障了一泓清水向南流。

　　承德地處灤河、潮河、遼河、大凌河“四河之源”，潘家口、密云兩個水庫上游，年均向京津供水約20億立方米，是京津重要生態(tài)屏障和水源地。建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，是國家在推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中對承德提出的核心定位。

　　十年來，承德堅持把“為京津阻沙源、涵水源，保障生態(tài)安全”作為重要任務(wù)，著力做好生態(tài)涵水、工程治水、協(xié)同保水、管理節(jié)水四篇文章，全力筑牢京津綠色屏障，全力守好京津“水塔”。

　　持續(xù)推進生態(tài)建設(shè)和生態(tài)治理，不斷提升水源涵養(yǎng)能力。開展綠山、治水、護林、整田、養(yǎng)湖、覆草系統(tǒng)治理，實施三北防護林、北方防沙帶、京津風(fēng)沙源治理及水源涵養(yǎng)林建設(shè)等重大生態(tài)建設(shè)工程。10年來累計營造林1221.4萬畝，森林覆蓋率提升到60.03%，有林地面積約占京津冀的32%，成為華北最綠地區(qū)。實施清潔小流域建設(shè)、灤河流域國土江河綜合整治等項目，累計修復(fù)河道1002公里，治理水土流失6000平方公里。

　　強化制度保障和工程治水，不斷改善提升水環(huán)境質(zhì)量。在全省率先開展生態(tài)立法，頒布《承德市水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護條例》《承德市灤河潮河保護條例》，從立法層面防治污染、優(yōu)化生態(tài)。劃定生態(tài)保護紅線15318.88平方公里，占全市國土面積的38.8%，占比居華北地區(qū)首位。先后實施“三年百項重點治污工程”“800里灤河水質(zhì)保護工程”“200里潮河凈水廊道工程”“遼河流域綜合整治工程”，23個地表水國省考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例由68%提升到100%。

　　推進京津冀跨區(qū)域協(xié)同共管，聯(lián)防聯(lián)治建“保水共同體”。2020年9月，北京市密云區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)以及我省承德市、張家口市共同簽署保水合作協(xié)議，兩市三區(qū)聯(lián)手，在8個方面深化協(xié)同合作，組成“保水共同體”。定期召開聯(lián)席會議，組織開展污染協(xié)同治理、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)測和應(yīng)急演練行動，京津冀協(xié)同治水持續(xù)深化，有效破解了區(qū)域管控瓶頸，河湖管護能力顯著提升。同時，推動建立京冀潮河、津冀灤河兩個流域橫向生態(tài)補償機制，累計獲得補償資金35.37億元，為流域治理提供支撐和保障。

　　倡導(dǎo)綠色低碳理念做好節(jié)水文章，提高水資源利用效率。嚴格用水總量控制，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，全市9個縣區(qū)躋身全國縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)名錄。著力構(gòu)建與水資源承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，積極推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)，探索工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水等綜合節(jié)水模式，年節(jié)水4900萬立方米以上。

　　全面推廣循環(huán)用水，廢污水再生利用，企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用等節(jié)水工藝和技術(shù)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率達到91%以上。萬元工業(yè)增加值用水量從2015年的43立方米下降到2022年的19.9立方米，區(qū)域水資源承載能力和服務(wù)京津冀能力顯著增強。（記者李建成）