2022年財政政策如何靠前發(fā)力？新一輪減稅降費將聚焦哪些重點？2月22日，在國新辦舉行的發(fā)布會上，財政部對此作出詳解。

　　財政部部長劉昆在解讀財政政策“靠前發(fā)力”時表示：“實際上就是要用好政策工具箱，打足提前量，早出臺政策，早落地見效。”

　　財政政策“靠前發(fā)力”的一個突出表現(xiàn)就是提前下達專項債額度，加快專項債券發(fā)行和使用進度，盡早發(fā)揮對有效投資的拉動作用。據(jù)介紹，去年底財政部向各地提前下達了2022年部分新增專項債券額度1.46萬億元。今年1月完成發(fā)行4844億元，占提前下達限額的1/3，全部用于交通、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等重點領(lǐng)域。

　　減稅降費政策的及早出臺和落地，也是“靠前發(fā)力”的表現(xiàn)。

　　“在去年1.1萬億元基礎(chǔ)上，今年將實施更大規(guī)模減稅降費，市場主體會有更多獲得感?！眲⒗ケ硎?，今年將聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、聚焦中小微企業(yè)紓困、聚焦科技創(chuàng)新，實施新的更大力度減稅降費。

　　對于具體的減稅降費舉措，財政部副部長許宏才表示，認(rèn)真實施好組合式減稅降費，助力市場主體迸發(fā)出更大的發(fā)展活力。一是力度更大。延續(xù)實施涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項稅費優(yōu)惠政策，擴大部分已有政策的優(yōu)惠力度，并且要及早推出一些新的政策舉措。二是精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中小微企業(yè)紓困和科技創(chuàng)新，研究出臺精準(zhǔn)幫扶措施。三是協(xié)同施策。注重減稅降費政策與其他積極財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)同聯(lián)動，握指成拳，形成紓困發(fā)展合力。

　　事實上，伴隨2月14日國常會的相關(guān)部署，新一輪的減稅降費開始啟動。北京國家會計學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任、財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，新一輪減稅降費已然啟動，在“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”的背景下，更加科學(xué)合理的減稅降費政策以及其他配套政策的配合，將給市場主體帶來積極的信號，加之政府?dāng)?shù)字化服務(wù)水平與統(tǒng)籌治理水平不斷提升，相信減稅降費政策將有序有效落地，充分發(fā)揮其減輕企業(yè)資金壓力、激發(fā)市場主體活力、促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。

　　李旭紅指出，考慮到當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展形勢以及財政的可持續(xù)性，今年的減稅降費政策力度更大，覆蓋面更廣。更大力度的減稅降費在當(dāng)前應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟壓力沖擊、實施跨周期調(diào)節(jié)中可以發(fā)揮重要的保障作用。利用超前財政政策的發(fā)力，激發(fā)市場主體活力，帶動經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)增強經(jīng)濟韌力，并增加稅收收入的基數(shù)，達到“放水養(yǎng)魚”的效果。此外，政策精準(zhǔn)度更強，今年的減稅降費政策中始終堅持與高質(zhì)量發(fā)展的長期目標(biāo)相互呼應(yīng)。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者表示，減稅降費政策持續(xù)不斷發(fā)力有利于讓市場主體輕裝上陣、感受到溫度，和其他財政政策配合，發(fā)揮合力作用。政策預(yù)期總體來看是向好的，政策效果的達成與其和痛點難點之間相配比的程度相關(guān)，精準(zhǔn)施策無疑將有利于政策效果更好釋放。