代表委員談科技政策扎實落地

　　強化國家戰(zhàn)略科技力量 呼喚世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)

　　◎本報記者 劉 垠 操秀英

　　“中國建材始終為強化國家和行業(yè)的戰(zhàn)略科技力量貢獻企業(yè)力量，推動了一大批新材料從‘卡脖子’到實現(xiàn)量產(chǎn)，助推國家建材領(lǐng)域創(chuàng)新體系整體效能的提升?！闭勂鹂萍碱I(lǐng)軍企業(yè)如何更好擔(dān)負起國家戰(zhàn)略科技力量的重任，中國工程院院士、中國建材集團總工程師彭壽代表深有感觸。

　　國家戰(zhàn)略科技力量是實現(xiàn)我國科技自立自強的重要抓手，科技領(lǐng)軍企業(yè)則是國家戰(zhàn)略科技力量的重要支撐。2021年5月28日，習(xí)近平總書記在兩院院士大會上強調(diào)，要強化國家戰(zhàn)略科技力量，同時指明“國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔(dān)當(dāng)”。

　　今年早些時候，正式實施的新版科技進步法對國家戰(zhàn)略科技力量提出了更為具體的要求：國家構(gòu)建和強化以國家實驗室、國家科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)為重要組成部分的國家戰(zhàn)略科技力量，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點方向上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用和重大原始創(chuàng)新效能，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需要。

　　正因此，強化國家戰(zhàn)略科技力量，也成為全國兩會熱議的高頻詞。科技領(lǐng)軍企業(yè)如何勇挑重任，又怎樣與國家實驗室等集結(jié)發(fā)力？就此，科技日報記者采訪了會內(nèi)外相關(guān)專家。

　　雙鏈融通 強勁支撐國家重大戰(zhàn)略需求

　　“國家實驗室和科技領(lǐng)軍企業(yè)等4個組成部分，是一個相互支撐、上下游貫通的戰(zhàn)略科技力量綜合體。科技領(lǐng)軍企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要支撐，也是加快建設(shè)世界一流企業(yè)的主力軍。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員龍海波接受科技日報記者采訪時說，他們在促進技術(shù)快速成熟與迭代升級、突破關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”等方面具有不可替代的作用，有利于打通產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展“最后一公里”，更好推動高水平科技自立自強。

　　習(xí)近平總書記指出，科技領(lǐng)軍企業(yè)要發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的優(yōu)勢，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。

　　“我們認真貫徹落實總書記的指示精神。”彭壽說，通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，中國建材研發(fā)生產(chǎn)的超薄玻璃、發(fā)電玻璃、高性能碳纖維、鋰電池隔膜、高性能陶瓷等產(chǎn)品領(lǐng)先世界。同時，企業(yè)也收獲了豐碩成果：坐擁13500項有效專利、6項國家科技進步一等獎。

　　在龍海波看來，科技領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略定位，決定了其在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈、系統(tǒng)創(chuàng)新鏈中的地位。從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈角度看，科技領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)具有保障國家安全、有效統(tǒng)籌資源、行業(yè)示范帶動的“鏈長”特質(zhì)。從系統(tǒng)創(chuàng)新鏈角度看，科技領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)具備引領(lǐng)原創(chuàng)技術(shù)、勇于攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)、促進深度融合的“聯(lián)合體”特質(zhì)。

　　“以中國石化、國家電網(wǎng)、國藥集團為代表的央企在各自行業(yè)都處于領(lǐng)先水平，在保障國家發(fā)展與安全、綠色冬奧、科技抗疫等方面作出了重要貢獻?！饼埡２◤娬{(diào)，依托自身優(yōu)勢，這些科技領(lǐng)軍企業(yè)超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，統(tǒng)籌利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源要素，為進一步強化國家戰(zhàn)略科技力量起到協(xié)同各方、雙鏈融通作用。

　　打破困局 讓更多科技領(lǐng)軍企業(yè)涌現(xiàn)

　　科技領(lǐng)軍企業(yè)是我國全面提升國家創(chuàng)新體系效能的先鋒隊，也是參與國際科技競爭和掌握國際科技創(chuàng)新話語權(quán)的代表者。加快建設(shè)世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)，成為我國實現(xiàn)高水平科技自立自強、邁向科技強國的迫切需求。

　　然而，我國科技創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，創(chuàng)新體系整體效能并不高，高水平的科技領(lǐng)軍企業(yè)不足，企業(yè)參與國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)的支撐作用發(fā)揮不夠……

　　“國家重大戰(zhàn)略需求任務(wù)中，領(lǐng)軍企業(yè)的作用發(fā)揮不夠，領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體的組織模式需進一步優(yōu)化。”企業(yè)參與國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)存在的問題及對策建議，正是北京市科學(xué)技術(shù)研究院伊彤代表開展的一項課題研究。

　　伊彤同時提到，在未來產(chǎn)業(yè)布局中，支持技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)開展源頭創(chuàng)新的政策不足，針對企業(yè)承擔(dān)基礎(chǔ)研究項目的支持政策不多。

　　中國石化黨組成員、副總經(jīng)理李永林委員表示，中央企業(yè)作為國家戰(zhàn)略科技力量，應(yīng)在推進基礎(chǔ)研究和提升源頭創(chuàng)新能力上發(fā)揮更大作用，為實現(xiàn)高水平科技自立自強奠定堅實基礎(chǔ)。

　　彭壽則認為，要通過體制機制改革破除企業(yè)、大學(xué)、科研院所之間的合作障礙，健全各類創(chuàng)新主體整合協(xié)同的新型舉國體制。“支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建重大創(chuàng)新聯(lián)合體，集成高校、科研院所的科技成果，統(tǒng)籌行業(yè)上下游創(chuàng)新資源，形成體系化、任務(wù)型的協(xié)同創(chuàng)新模式，聚力突破產(chǎn)業(yè)安全、國家安全的重大技術(shù)瓶頸制約?！彼ㄗh。

　　伊彤表示，要把培育領(lǐng)軍企業(yè)和具有核心關(guān)鍵技術(shù)的科技企業(yè)作為落腳點，推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度交融，加快企業(yè)戰(zhàn)略型人才的發(fā)現(xiàn)和引進，激發(fā)創(chuàng)新動力。