前不久，南京市浦口區(qū)老山腳下張先生的茶園又一次遇到野豬的毀壞。不過，這次張先生不用愁了。根據(jù)浦口區(qū)為全區(qū)居民購買的野生動物肇事保險合同約定，張先生的損失將很快得到賠付。

　　近年來，隨著生態(tài)環(huán)境的改善和野生動物保護力度的加大，野生動物頻頻闖入人們的生活。2021年，野生亞洲象群從西雙版納保護區(qū)出走，一路受到廣泛關(guān)注；東北虎“完達山1號”進村傷人，同樣引發(fā)全國圍觀。而在更多地區(qū)，包括人口稠密的東部低山丘嶺地區(qū)，以野豬為代表的野生動物，到農(nóng)田、村莊甚至城市近郊覓食的事件屢見不鮮，損壞農(nóng)作物、傷害家畜、造成人員傷亡的情況也時有發(fā)生。

　　面對野生動物的出沒，悄然避讓，不驅(qū)趕、不圍獵，體現(xiàn)出人們的生態(tài)保護意識。與此對應的是，當農(nóng)民辛苦種植的作物、財產(chǎn)遭到損害，或人身受到傷害時，就應當獲得補償。野生動物保護法規(guī)定，野生動物造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財產(chǎn)損失的，由當?shù)厝嗣裾o予補償。有些地方法規(guī)對野生動物致害補償也作了相應規(guī)定。

　　法律雖然規(guī)定野生動物造成損失的政府補償義務(wù)，但沒有具體規(guī)定由哪一級政府補償、哪個部門承辦。往往事情發(fā)生后，各級政府及各政府部門互相推脫，受損群眾最終得不到合理補償。有的地方法規(guī)雖然規(guī)定了由縣級人民政府野生動物保護行政主管部門承辦，由所在地縣級政府給予補償，但由于存在操作障礙，也往往難以兌現(xiàn)。政府財政支出需提前作出年度預算，然而野生動物致害損失存在極大的不確定性，難以作出準確預判。政府有關(guān)部門無專業(yè)團隊，調(diào)查、取證、定損存在難度。由地方政府進行補償時，相關(guān)部門既是調(diào)查、取證、定損人，又是補償責任人，集裁判員與運動員于一身，不利于達成補償?shù)墓叫浴?/p>

　　實踐證明，構(gòu)建野生動物致害政府救助商業(yè)保險機制，實現(xiàn)由政府補償向商業(yè)賠償?shù)霓D(zhuǎn)變，能有效破解野生動物致害補償?shù)碾y題。政府購買商業(yè)保險，打通了法律法規(guī)落地的“最后一公里”，有效地破解了以前政府實施補償過程中的資金預算障礙、專業(yè)人員缺乏、補償過程難以監(jiān)督等諸多難題，實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一。（記者 賀震）