◎記者 張蓋倫

　　為科普事業(yè)發(fā)展專門立法，放眼世界，也是獨一無二。2002年，科學技術普及法頒布，標志著我國科普事業(yè)在法制化軌道上邁出堅實步伐。

　　20年后，全國人大常委會首次啟動科學技術普及法執(zhí)法檢查。4月到6月，執(zhí)法檢查組將赴多省份開展實地檢查。執(zhí)法檢查的第一站，是北京。

　　4月14日到15日，以全國人大常委會副委員長艾力更·依明巴海為組長、全國人大教科文衛(wèi)委主任委員李學勇為副組長的執(zhí)法檢查組在北京市開展執(zhí)法檢查工作。

　　“貫徹落實科普法，進一步加強科普法治建設的任務十分艱巨。這是一項長期的需要持之以恒投入的工作，需要各級政府各類主體不懈努力。”艾力更·依明巴海副委員長在執(zhí)法檢查中表示，此次執(zhí)法檢查，既要全面檢查法律實施情況，也要著重發(fā)現(xiàn)和研究分析影響法律實施、制約政策落實的各項因素，調(diào)查了解實踐對修法提出的新需求，為修改好科普法提供堅實可靠的依據(jù)。

　　值得一提的是，修改科學技術普及法已被列入全國人大常委會今年年度立法計劃項目。

　　政府匯報：科普取得成績，仍需進一步挖掘潛力

　　4月14日上午，北京市副市長靳偉匯報了北京市科普工作現(xiàn)狀——科普政策法規(guī)體系基本確立，科普工作組織體系日益完善，科普人才隊伍組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，科普資源與科普產(chǎn)品量增質(zhì)升，科普戰(zhàn)“疫”與科普惠民成效顯著，科技實力與科學素質(zhì)明顯提高，社會投入與基礎設施持續(xù)增長。

　　不過，在落實科普法上，北京也遇到一些問題。

　　靳偉說，從投入結(jié)構(gòu)來看，科普投入偏重財政撥款，政府撥款投入占全部科普經(jīng)費籌措額的比例超過70%；科技創(chuàng)新主體的科普服務評價機制還不夠完善，部分創(chuàng)新主體科普意識還不強，科技工作者科普潛力還需挖掘；科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需進一步培育，還未形成與首都科普資源相適應的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　艾力更·依明巴海指出，在科普工作方面，北京有很多好的經(jīng)驗，值得認真總結(jié)；也如匯報指出的，實踐中還有困難和問題。

　　北京市財政局的數(shù)據(jù)顯示，2021年，全市一般公共預算科技經(jīng)費投入為449.4億元，科普經(jīng)費投入為7.43億元。

　　艾力更·依明巴海注意到了這一數(shù)據(jù)。他特別指出，科技創(chuàng)新投入和科普經(jīng)費持續(xù)增長，特別是科技創(chuàng)新的投入更大，為科普打下了更堅實的基礎。要進一步把科學普及和科學技術放在同等重要的位置，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，加大投入力度，充分挖掘科技資源的科普潛力，實現(xiàn)兩翼齊飛。

　　他強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新和科學普及的重要論述。

　　具體來說，要深刻認識科普工作的重要意義，充分發(fā)揮法律對科學技術普及的保障促進作用。要堅持和加強黨的領導，健全各部門工作協(xié)調(diào)機制，推動各地方強化落實法律規(guī)定，切實把科普工作擺在突出位置。聚焦國家經(jīng)濟社會發(fā)展需求，形成全社會共同參與科普事業(yè)發(fā)展的新局面。同時，建設強大的科普人才隊伍，完善多層次、分類別的科普人才培養(yǎng)體系；加大科普經(jīng)費的投入，完善與我國國情相適應的科普投入機制，推進科普產(chǎn)業(yè)化。

　　基層調(diào)研聆聽一線聲音：為修法提供實踐依據(jù)

　　執(zhí)法檢查組也聆聽了一線科普人員的心聲。

　　中科院物理所研究員、中國物理學會科普委員會主任魏紅祥在和科研人員接觸中感到，“兩翼理論”已經(jīng)入腦入心，“成為科研人員的口頭禪”。其實，科研人員普遍對科普工作抱有熱情，但在真正的科普組織工作中，由于沒有抓手，大家有熱情卻難以持久。魏紅祥建議，還需進一步完善激勵機制，把科普績效和科研人員的職業(yè)成長掛鉤，引導大家積極投身科普事業(yè)。

　　此前一直有聲音指出，要對單位或個人科普績效設立一些剛性指標，但多年來進展并不大。魏紅祥建議，對國家重大科學工程、重大科學計劃，可以設立明確的科普經(jīng)費比例和科普成果的輸出要求，對大學研究機構(gòu)的績效評價，也應明確加入科普內(nèi)容。

　　陳征是北京交通大學物理科學與工程學院副教授，他所在的科普團隊年均開展各類科普活動超過100場，面向青少年開放實驗室年接待人數(shù)超過5000人次。

　　高校擁有豐富的科普資源和人力資源，但高校的“科普生產(chǎn)力”目前還沒有得到充分釋放。陳征向執(zhí)法檢查組建議，希望通過科普法的修訂，從制度層面切實落實“同等重要”，加強引導，進行督促，提供保障，讓高校的科普資源充分發(fā)揮作用。

　　4月14日到15日，執(zhí)法檢查組去往北京通州再生能源發(fā)電廠、天壇公園科普小屋、北京自然博物館、北京合眾思壯科技股份有限公司、京東集團、北京麋鹿生態(tài)實驗中心等地，以聽取匯報、召開座談會、實地檢查、隨機抽查等多種形式，了解法律實施的真實情況。

　　北京自然博物館是全國科普教育基地，疫情前年訪問量超過180萬人次。后因疫情原因?qū)嵭蓄A約制，常常一票難求。對北京自然博物館館長孟慶金來說，這也是“甜蜜的煩惱”。

　　孟慶金向執(zhí)法檢查組表示，科普是培育創(chuàng)新文化的重要環(huán)節(jié)，希望能構(gòu)建科普多元投入結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新機制，鼓勵更多科學研究、科學發(fā)現(xiàn)向科普成果轉(zhuǎn)化。