作者：張立群

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是“十四五”時期我國經濟社會發(fā)展的重要目標和任務之一，對于從全面建成小康社會向全面建設社會主義現代化國家的順利轉變具有重要戰(zhàn)略意義。據農業(yè)農村部近期有關資料顯示，2021年農村居民人均可支配收入18931元，較2012年翻了一番多，農民生產生活水平上了一個大臺階。同時，農業(yè)農村有效投資不斷擴大，第一產業(yè)固定資產投資14275億元，比上年增長9.1%，推進鄉(xiāng)村全面振興在“三農”重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得了突破性進展。廣大農民對美好生活的向往總體上已從“有沒有”向“好不好”轉變，對獲得公平發(fā)展機會、共享發(fā)展成果、提升生活品質抱有更高期待，推進鄉(xiāng)村全面振興面臨的任務更加繁重、挑戰(zhàn)更加艱巨。

　　抓好“產”的著力點，推動高質量發(fā)展。積極推動規(guī)模化經營，引導品牌化營銷，促進鄉(xiāng)村特色資源與城市多樣化需求匹配銜接，以實現鄉(xiāng)村產業(yè)與現代大市場的有效對接。一方面，加快農林牧副漁等鄉(xiāng)村產業(yè)優(yōu)化升級，持續(xù)調優(yōu)農村產業(yè)結構，大力發(fā)展生態(tài)有機農業(yè)，拓展休閑農業(yè)，培育和打造鄉(xiāng)村特色農產品、手工藝品、物質和非物質文化產品，不斷增強鄉(xiāng)村產業(yè)內生發(fā)展能力。另一方面，大力培育、支持和發(fā)展一批地方性涉農企業(yè)，促進產業(yè)融合，擴大農業(yè)等特色產業(yè)產值占總產值比重和非農產值占總產值比重，提升非農產業(yè)從業(yè)人員占總勞動力比重。同時，依托數字鄉(xiāng)村建設，推進鄉(xiāng)村互聯網絡等基礎設施改造提質，大力推進“直播帶貨”“線上銷售”等鄉(xiāng)村產業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展，通過電商平臺、物流運輸等提高農產品商品率，進一步拓展鄉(xiāng)村數字經濟發(fā)展空間，有力推進鄉(xiāng)村產業(yè)可持續(xù)、高質量發(fā)展，進而促進農民純收入提高，實現共同富裕。

　　抓好“人”的著力點，以城鄉(xiāng)雙向開放理念推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。傳統(tǒng)農業(yè)回報相對較低，農業(yè)比較效益下降，要推進鄉(xiāng)村全面振興，就要繼續(xù)推動城鎮(zhèn)化，通過城鄉(xiāng)各要素之間的互動融合，盤活鄉(xiāng)村人口總量，不斷增加收入，努力向中等收入群體邁進。一是建立鄉(xiāng)村人口資源庫，參與鄉(xiāng)村全面振興的積極性、參與度，形成推進鄉(xiāng)村全面振興的強大合力，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村全面振興中的重大作用。二是建設一支精干的村級干部隊伍，培養(yǎng)和發(fā)展一批懂經營、會管理、愛鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村帶頭人、致富能手，重點引進和安排涉農高校等大學畢業(yè)生到村任職，發(fā)揮其特長、專業(yè)優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村發(fā)展作出貢獻。三是加大鄉(xiāng)村專職教師、衛(wèi)生等專業(yè)技術人員配比力度，選派科技特派員、駐鄉(xiāng)入村農技人員、網絡技術員、新媒體人員參與鄉(xiāng)村建設，在一線建立基地，提高農業(yè)科技應用水平和創(chuàng)新成果轉化率，提升鄉(xiāng)村現代化水平。

　　抓好“魂”的著力點，塑造良好鄉(xiāng)風。振興鄉(xiāng)村，要以文化鑄魂。有了靈魂的鄉(xiāng)村，便有了生機和活力。有了青山綠水和鄉(xiāng)愁就有了希望和未來。鄉(xiāng)村振興既要加快發(fā)展?jié)M足村民精神文化需求的基礎設施建設，又要發(fā)展有利于夯實鄉(xiāng)村經濟基礎的文化產業(yè)。一是促進鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和文化產業(yè)有效融合。鄉(xiāng)村應該因地制宜，找準自身文化定位，充分利用諸如名人故里、紅色文化、歷史古跡、傳統(tǒng)手作、非物質文化遺產等資源優(yōu)勢，立足本土資源，打造特色鄉(xiāng)土品牌，發(fā)展“文旅”融合產業(yè)。同時，還需要保留眾多體現我國農耕智慧的古老農業(yè)生態(tài)體系，促進經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的和諧與平衡。二是夯實鄉(xiāng)村法治文化建設基礎。必須以形成優(yōu)良鄉(xiāng)村法治文化為前提條件，確保制度的權威性，不讓制度高開低走、淪為“稻草人”，需要通過豐富多樣的法治文化活動，形成學法、遵法、尚法的濃厚氣氛，為鄉(xiāng)村文化建設提供制度保障。三是夯實鄉(xiāng)村文化載體。國家公共文化資源和資金應重點流向鄉(xiāng)村，需要積極引導和促進社會資本投入村鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)村建設文化基礎設施，為村民樂享公共文化服務提供條件，為鄉(xiāng)村文化發(fā)展提供堅實的支撐。

　　抓好“美”的著力點，推動綠色發(fā)展。加快傳統(tǒng)農業(yè)的綠色化改造和綠色轉型，汲取生態(tài)產業(yè)經驗，以發(fā)展視角解決農村臟亂差問題。環(huán)境整治方案要充分銜接未來人口規(guī)模以及山水林田湖草沙等生態(tài)要素，避免重復建設和資源錯配。一是做好人居環(huán)境整治，以庭院住房潔凈為重點，開展“居所整潔”“庭院清潔”評比活動。以農村垃圾、污水處理和村容村貌提質升級為主攻方向，重視“垃圾分類”“廁所改造”“家畜衛(wèi)生”。二是嚴格落實“河長制”“林長制”等，嚴查重處污水廢氣排放，禁止秸稈焚燒，開展農業(yè)面源污染治理，以耕地和農田土壤污染防治為重點，減少農藥化肥使用量，實施土壤環(huán)境安全保障工程，提升國土資源治理實效，促進土壤環(huán)境質量持續(xù)穩(wěn)定改善。三是統(tǒng)籌自然環(huán)境、人工環(huán)境和社會環(huán)境建設。保護好綠水青山和田園風光，不僅需要保留住獨特的鄉(xiāng)村風貌和鄉(xiāng)土味道，還要多從農民角度考慮，多聽農民呼聲，提升農民參與農村環(huán)境治理的積極性與主動性。

　　民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。推進鄉(xiāng)村全面振興是一項偉大的系統(tǒng)工程，必須在堅持黨的集中統(tǒng)一領導下，發(fā)揮制度優(yōu)勢，把保障好、維護好農民合法權益作為鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點，堅持為農民而建、為農民而興，尊重農民意愿、堅持因地制宜，確保鄉(xiāng)村振興在法治軌道上有序推進、行穩(wěn)致遠。（張立群）