近日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》（以下簡稱《通知》），對積極做好重大項目用地用海要素保障等工作作出部署。在嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度、節(jié)約集約用地制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，守住法律底線和資源安全紅線的前提下，有針對性地提出了保障建設(shè)項目落地涉及的用地用海的階段性政策措施。

　　自然資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，穩(wěn)增長離不開土地、海洋等自然資源要素保障。《通知》明確，國土空間規(guī)劃批準(zhǔn)前的過渡期建設(shè)項目，在計劃指標(biāo)保障方面，繼續(xù)堅持“土地要素跟著項目走”；在建設(shè)項目用地審批方面，明確國家重大項目可繼續(xù)申請先行用地。

　　此外，在耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)方面，在2023年3月底前允許國家重大項目以承諾方式落實耕地占補(bǔ)平衡，支持各地結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擴(kuò)大補(bǔ)充耕地來源，統(tǒng)籌落實永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃，優(yōu)先將完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的耕地補(bǔ)劃為永久基本農(nóng)田；在土地供應(yīng)方面，要求各地按照“供地即可開工”的原則，積極推行產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓機(jī)制，強(qiáng)調(diào)在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的基礎(chǔ)設(shè)施項目，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收經(jīng)批準(zhǔn)實施后，直接核發(fā)國有土地使用權(quán)劃撥決定書；在用海用島審批方面，對暫不具備受理條件的項目提出先行開展用海用島論證專家評審等技術(shù)審查工作，對報國務(wù)院批準(zhǔn)用海的海底電纜管道項目提出施工申請和用海申請一并提交審查，精簡技術(shù)評估報告，項目用海與填海項目竣工海域使用驗收一并審查，允許特殊原因?qū)е碌呐R時用海活動續(xù)期一次，簡化無居民海島的公益設(shè)施用島審批等。

　　《通知》出臺將有效解決當(dāng)前重大項目用地用海等要素保障中存在的突出矛盾和問題，進(jìn)一步提高自然資源要素保障能力，推動有效投資重要項目盡快形成實物工作量，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。