經濟日報原標題：揚長補短，突出針對性、可持續性——金融服務區域發展重實效

　　如何找準金融助力區域發展的著力點？“要持續加大對革命老區振興的支持力度，在產業發展上發力、在民生保障上發力、在金融知識普及上發力。”陜西銀保監局黨委書記、局長黃晉波8月11日在“銀行業保險業這十年”系列主題新聞發布會上表示。“與此同時，要強化金融供給，優先支持國家糧食安全。”吉林銀保監局黨委書記、局長徐春武說。

　　作為一片紅色熱土，陜西省在鄉村振興工作中頗具代表性。目前，該省70%的區縣都是革命老區。“10年來，我們堅持用延安精神滋養為民初心，督促、引導金融機構突出工作的主動性、針對性、可持續性。”黃晉波說，一方面，主動對接老區的發展需求，爭當“主人翁”、不做“局外人”；另一方面，緊密結合老區的實際，量體裁衣、不搞千篇一律。與此同時，還要堅持工作的可持續性，不搞一陣風；要堅持新發展理念，強化合規風險管控，實現助力老區振興發展、金融機構自身高質量發展的良性循環。

　　具體來看，一是在產業發展上發力。產業振興是鄉村振興的重中之重。“為此，陜西銀保監局引導銀行保險機構扭住特色產業發展這個‘牛鼻子’，積極為當地特色產業發展提供針對性金融服務，對于帶動脫貧人口比較多的產業和項目，加大支持力度。”黃晉波說，目前轄內銀行機構已推出“蘋果貸”“生豬貸”“茶業貸”等50多款特色化信貸產品，轄內保險機構也推出了蘋果、設施蔬菜等460余款特色農險品種。

　　截至2022年6月末，陜西省的革命老區縣各項貸款余額已近萬億元，保險保障金額3.9萬億元，共同促進了陜西的果業、畜牧業、紅色旅游業等發展，為老區人民帶來了大量的就業崗位，提供了穩定的收入來源。

　　二是在民生保障上發力。“銀行機構要助力老區改善交通、飲水、教育等基本公共服務條件。”黃晉波說。例如，國家開發銀行陜西省分行重點支持了全省革命老區基礎設施項目，信貸規模超1000億元；中國農業發展銀行陜西省分行重點支持了生態修復工程等項目建設，截至2022年6月末，貸款余額近600億元。

　　“此外，我們還督促保險機構充分發揮保險保障功能，助力兜牢民生底線，防止老區群眾因病、因災、因學返貧。”黃晉波介紹，目前在榆林佳縣、安康漢陰縣等革命老區，防貧保項目已落地。

　　三是在金融知識普及上發力。為了讓老區人民了解金融知識、知曉金融政策，提高其在生產生活中主動運用金融工具、合理選擇金融產品的意識，陜西銀保監局引導、督促銀行保險機構舉辦小微金融服務政策推介會，探索“點對點”金融顧問服務機制，進村入戶普及金融知識、宣講金融政策，努力做金融知識的“泥腿子”，暢通金融服務的“最后一公里”。

　　此外，還要著力支持農業科技發展。解決吃飯問題，根本出路在科技。陜西楊凌是我國首個國家級農業高新技術產業示范區，為國家糧食安全和“一帶一路”沿線國家農業發展作出了重要貢獻。“我們以楊凌為服務重點，會同政府相關部門，建立了金融支持楊凌種業發展常態化溝通協作機制。”黃晉波說，目前已有14家銀行保險機構為楊凌示范區設立了專門的金融顧問團，發放種業信用貸款，以植物品種權為質押物，推出“種業貸”產品以及果蔬制種等特色險種，助推楊凌種業“育繁推一體化”發展。

　　對于農業產業化龍頭企業，陜西銀行保險業正在加大支持力度，主動靠前服務農業科技攻關和推廣應用。“下一步，我們將繼續圍繞陜西經濟資源稟賦，更好地激發陜西科教大省潛能，為陜西創新發展提供堅實的金融支撐。”黃晉波說。

　　除了振興革命老區，優先支持國家糧食安全也是金融助力區域發展的著力點之一。徐春武介紹，近年來，吉林省加大對“千億斤糧食”工程、種業振興、黑土地保護等領域的金融支持力度，助力端牢“中國飯碗”。

　　具體來看，一是組織開展“備春耕資金服務攻堅戰”，加大信貸投放力度，支持種子、農藥、化肥、農機等農資生產供應和購置；二是聚焦種源等農業關鍵核心技術攻關，引導機構與科研院所、種業基地、企業加強對接，提供中長期信貸支持；三是向產糧大縣傾斜信貸資源，支持高標準農田建設和白城、松原等地區鹽堿地改造。截至2022年6月末，吉林省支持種業振興、黑土地保護、耕地保護等貸款余額合計205.3億元；政策性和大型銀行支持水利工程等農業基礎設施貸款余額282.6億元。

　　值得注意的是，在近年來的鄉村振興工作中，人們愈發意識到，要重視農業產業的多元化風險保障需求，為“三農”發展解決后顧之憂。“作為全國首批開展中央財政農業保險保費補貼的6個試點省份之一，吉林省正在強化探索，會同相關方面，積極、協同推進農業保險擴面、增品、提標。”徐春武介紹，2022年，吉林省主要農作物保險費率同比下降12%至28%；6種作物種植成本保險、玉米水稻完全成本保險的相對免賠率由30%統一降至25%；完全成本保險實施范圍已擴展至全部產糧大縣；地方特色產品保險已覆蓋食用菌、人參、雜糧雜豆等40個特色品類。（經濟日報-中國經濟網記者 郭子源）