中新社北京9月19日電 (記者 龐無忌)中國自然資源部副部長莊少勤19日在北京透露，十年來，中國堅(jiān)持并落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格劃定并守住了18億畝耕地保護(hù)紅線，夯實(shí)國家糧食安全基礎(chǔ)。

　　莊少勤當(dāng)日在中共中央宣傳部“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上作出上述表示。

　　在嚴(yán)守耕地紅線方面，自然資源部黨組成員、總工程師劉國洪也在此間表示，十年來，中國實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院確定的2020年耕地保有量18.65億畝的目標(biāo)，守住了耕地紅線。特別是近兩年來，耕地減少的勢頭得到初步的遏制，2021年全國耕地總量實(shí)現(xiàn)凈增加。

　　據(jù)劉國洪介紹，十八大以來，中國采取了一系列硬措施來嚴(yán)守18億畝耕地紅線，可以用五個(gè)“嚴(yán)”來概括：

　　一是嚴(yán)密耕地保護(hù)法律制度體系。完善法律法規(guī)，修訂實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，頒布實(shí)施《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》。黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》，國務(wù)院印發(fā)文件，就堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”作出專門部署。

　　二是嚴(yán)格劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。落實(shí)耕地保護(hù)優(yōu)先序，在《全國國土空間規(guī)劃綱要》編制和“三區(qū)三線”劃定中，將耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)足額帶位置分解下達(dá)，做到優(yōu)先劃定、應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保。

　　三是嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地，加強(qiáng)改進(jìn)占補(bǔ)平衡。全面實(shí)行非農(nóng)建設(shè)占用耕地先補(bǔ)后占，強(qiáng)調(diào)做到占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田。嚴(yán)格補(bǔ)充耕地核實(shí)認(rèn)定，建立補(bǔ)充耕地地塊公開制度，確保補(bǔ)充耕地真實(shí)可靠。

　　四是嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，實(shí)行“進(jìn)出平衡”制度。針對國土“三調(diào)”反映出的耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地、造成大量耕地流失的問題，明確要求對耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的，必須在年度內(nèi)補(bǔ)足數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)目砷L期穩(wěn)定利用耕地。

　　五是嚴(yán)肅耕地保護(hù)督察執(zhí)法。