作為統籌提升農牧區生產、生態、生活的重要舉措，發展草牧業正當其時，應該著力推進。

　　與傳統畜牧業相比，草牧業的重心變了。傳統畜牧業重心在畜，不少地方草原透支、超載過牧，最終導致草原退化、沙化和鹽堿化，付出很大代價。而草牧業重心在草，樹立草原在生態建設中的突出地位、在保障食物安全中的基礎地位、在促進鄉村振興中的重要地位、在維護生物多樣性和實現雙碳目標中的特殊地位。保護草原，建設草原，使草原實現“四庫全能”——成為名副其實的“水庫”、貨真價實的“糧庫”、當之無愧的“錢庫”以及名不虛傳的“碳庫”。

　　盡管各地對恢復草原生態做了大量努力，但只要在草原上多走走、多看看，還是能感受到草原工作底子薄、基礎弱、短板多。尤其草原保護修復的投入還不多，基層草原監管力量還很薄弱，草原科技貢獻率不足30%，草種對外依存度超過70%。

　　發展草牧業，首先要完善草原治理體系。隨著草原工作頂層設計的完善，初步扭轉了草原生態持續惡化的勢頭。但是，草原監測、保護、修復、監管、草業發展、支撐保障六大體系的“大寫意”還需變成“工筆畫”。既需要建立草原調查體系、健全草原評價體系、完善草原自然保護地體系，也需編制草原保護、修復、利用規劃，完善草原承包經營制度，更需推動建立“草長制”，認真落實草原生態保護補助獎勵政策。

　　其次，要完善草原保護體系。全面保護，就是既要保護天然牧草地，也要保護人工草地，還要保護北方多、南方少、農區多、牧區少的“其他草地”。系統治理，就是統籌“山水林田湖草沙冰”一體推進。目前，已有科研團隊充分發揮豆科牧草的飼料肥料雙兼功能，通過牧草“綠肥”治理鹽堿地、培肥黑土地。著眼未來，應本著因地制宜的原則，繼續實施重度退化草原生態修復工程、退牧還草工程、草原生態質量精準提升工程、鄉村種草綠化示范工程、草原自然公園建設工程、國有草場建設工程、草原生態保護修復支撐工程、河湖堤岸草帶建設工程“八大工程”來開展草原修復保護。

　　最后，要完善草原創新體系。為破題草牧業發展，中科院與呼倫貝爾農墾集團合作在呼倫貝爾墾區開辟了“生態草牧業試驗區”。完善草原科技創新體系，要發揮草原牧民的積極性，也要發揮國有草場等社會法人的積極性；既要發揮科技鄉土人才的積極性，更要發揮院士、學術帶頭人的積極性。只有寬領域、大平臺集成創新，才能攻克牧草育種技術、星空地一體化信息技術、退化草地恢復技術、牧草制備和綠色養殖技術等，最終打造生態生產雙贏、產業轉型發展的草原科技高地。 （陳 力 來源：經濟日報）