光明日報記者 高平 王瀟

　　只需要一個“二維碼”，“一刻鐘便民生活圈”便“復(fù)制”到線上，政務(wù)服務(wù)“搬”到了市民手機里，社會治理實現(xiàn)快“碼”加鞭。在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)，數(shù)字化改造賦能社會治理，正在讓城市更加智慧、管理更加高效。

　　走進青春山街道財富文苑小區(qū)，戶外的顯眼位置貼上了二維碼，家家戶戶貼上了室內(nèi)碼。“有了這些碼，我們生活可是方便多了。”見記者盯著二維碼端詳，居民劉樂迎上前說。

　　“樓道里雜物不見了，小區(qū)里車輛擺放整齊了，環(huán)境煥然一新。”劉樂說，小小的二維碼發(fā)揮了大作用，以前有問題總得往物業(yè)公司跑，還要經(jīng)過反映情況、記錄、核查等一系列程序。

　　掃碼、拍照、上傳，劉樂拿出手機熟練地操作了一遍，“現(xiàn)在就是這么簡單、快捷，問題當(dāng)天就能解決。久而久之，二維碼成了大家文明行為的監(jiān)督碼”。

　　“居民掃描室內(nèi)碼就能迅速把信息匯集到社區(qū)，掃描戶外碼就能及時上報問題。為進一步提升治理水平，我們還推出了商戶碼、電動車管理碼、流動攤位管理碼等。”鄂爾多斯市數(shù)字城市科技有限公司負(fù)責(zé)人張玥介紹，二維碼的背后是社區(qū)智能綜合服務(wù)平臺。

　　2021年，康巴什區(qū)以創(chuàng)建國家首批“智能社會治理特色實驗基地”為契機，依托“多多評·碼上生活”社區(qū)智能綜合服務(wù)平臺，推行“二維碼+”智慧治理新模式，將傳統(tǒng)物理社會治理與網(wǎng)上虛擬社會治理有機結(jié)合，構(gòu)建橫向聯(lián)合、縱向賦權(quán)、數(shù)字加權(quán)的智能社會治理體系。

　　“上繳水電費，一鍵下單購物，給部門工作提建議……每家每戶的‘專屬’二維碼，連接著‘多多評’的多種打開方式。”張玥說，更重要的是，它解決了入戶走訪難、逐家逐戶采集信息工作量大、矛盾糾紛排查不容易等基層治理難題，從而讓原本煩瑣的社區(qū)治理、溝通協(xié)調(diào)和矛盾糾紛排查化解變得簡單高效。

　　初冬的康巴什康城社區(qū)，呵氣成霜。網(wǎng)格員王俊每天蹲點在轄區(qū)的各個居民小區(qū)和商業(yè)街，每一次巡檢巡查，她都拿著手機，邊比對、邊詢問，邊建議、邊排查。

　　“每到文明城市創(chuàng)建時，基層工作量持續(xù)增長，連續(xù)數(shù)月的梳理排查、整治提升工作讓社區(qū)干部感到壓力巨大。”王俊說，一沓沓的信息統(tǒng)計表、問題核查表等讓人喘不過氣。

　　正是一張張二維碼讓傳統(tǒng)網(wǎng)格員從報表的“海洋”中解放了出來，只需手指輕輕一劃，平臺上反饋的轄區(qū)內(nèi)所有問題，包括私搭亂建的、亂堆亂放的、不文明停車的、公共設(shè)施損壞的等，一目了然。進而實現(xiàn)了居民與社區(qū)網(wǎng)格員、網(wǎng)格民警、物業(yè)服務(wù)人員“直聯(lián)”，進行“碼上納諫”“碼上協(xié)商”的數(shù)字化、智慧化治理。

　　“因業(yè)委會委員搬離小區(qū)，建議社區(qū)組織業(yè)委會選舉工作。”正在排查問題的王俊收到一條居民信息。她迅速做起了標(biāo)記，“上報社區(qū)，準(zhǔn)備在平臺開展新一屆選舉工作。”說罷，王俊便又投入工作中。

　　“今年，康巴什區(qū)共設(shè)置智慧化網(wǎng)格87個，線上線下一體聯(lián)動，基本覆蓋了矛盾糾紛、社會治安、公共安全、公共服務(wù)等治理要素。”鄂爾多斯市委副書記、政法委書記、康巴什區(qū)委書記邢征說，平臺還增加“隨手拍”功能，解決了戶外碼覆蓋不到的死角，進一步打通了綜合治理平臺這一“中樞神經(jīng)”和位于“神經(jīng)末梢”的市民之間信息傳達反饋不流暢出現(xiàn)的治理“中梗阻”。

　　實現(xiàn)數(shù)字化、智慧化治理只是第一步。如何讓社會治理既有速度，又有溫度？“多多評·碼上生活”綜合治理平臺打出兩張“牌”，建立“物質(zhì)+品德”積分體系和“碼上搶單”模式。

　　“您好，付款時請使用‘多多評’聚合碼支付，積分可抵扣現(xiàn)金。”在康城社區(qū)經(jīng)營著一家超市的方剛向記者展示店里的二維碼。

　　“怎么獲取積分？”記者問。

　　“物質(zhì)積分是政府在平臺上提供給居民的獎勵，既實惠了群眾，又帶動了我們小商戶的發(fā)展，一舉兩得！”方剛一邊說一邊認(rèn)真寫著一封感謝信。

　　“這品德積分好處就更多嘍！”方剛放下筆，站起身來熟練地用手機掃描了一下戶外碼。“你瞧，這封信是為了感謝剛才那位來購物的女士的，結(jié)賬時因店員疏忽忘記了扣款，她主動過來溝通，避免了店里的經(jīng)濟損失。”方剛解釋道，“我把信上傳到平臺，她就能獲取一定的品德積分。”

　　“多多評”像是一個儲存文明的“銀行”，居民掃碼“開戶”后，可以通過志愿服務(wù)、慈善捐贈、無償獻血、見義勇為、互幫互助、保護生態(tài)、低碳生活等行為，獲得品德加分，不文明行為和違法行為相應(yīng)扣分。

　　“積分越高，得到的機會就越多，享受的福利就越大。從就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共資源的分配優(yōu)待，到年度‘康巴什好市民’評選，只要做好事，就會得到回報，只要做好人，就會得到更多的尊重。”張玥說。

　　基層工作往往是“上面千條線，下面一根針”，對于社區(qū)工作經(jīng)費不足、人手不夠、居民參與度不高等諸多問題，“積分賦能”帶動下的全民參與社會治理的“碼上搶單”模式破土而出。

　　“社區(qū)黨組織梳理雙向的需求清單、資源清單，形成項目清單，在平臺‘碼上搶單’模塊進行發(fā)布，社會多方積極參與社區(qū)治理，確保工作實效，大大減輕社區(qū)工作壓力。”康巴什區(qū)濱河街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　截至目前，康巴什區(qū)已為下轄4個街道派發(fā)1600萬物質(zhì)積分，各街道社區(qū)共發(fā)布服務(wù)事項367條，75家企事業(yè)單位搶單166項，個人參與搶單82項，增強了基層治理合力。

　　“以前看到社區(qū)干部非常辛苦，想幫他們做點事情又怕好心干了壞事，總是無從下手。”劉樂拍了拍身上的塵土說，“這不，通過‘碼上搶單’我剛完成了一單維修小區(qū)內(nèi)設(shè)施，既參與建設(shè)美好家園，還能得到物質(zhì)積分獎勵，做得多還能參加評選‘康巴什好人’，何樂而不為！”