【貫徹黨的二十大精神·推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展】

　　光明日?qǐng)?bào)記者 劉坤

　　如今，城市里的新能源公交車、新能源出租車日漸增多，讓運(yùn)輸更加環(huán)保、出行更加低碳；老百姓自覺(jué)踐行“光盤”行動(dòng)等簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)持續(xù)提升……廣袤中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清，人民享有更多、更普惠、更可持續(xù)的綠色福祉。

　　近日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《新時(shí)代的中國(guó)綠色發(fā)展》白皮書。專家表示，白皮書講述新時(shí)代推動(dòng)綠色發(fā)展的中國(guó)故事，全景式反映黨的十八大以來(lái)我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展遵循的理念、采取的重大舉措和取得的歷史性成就，展示我國(guó)堅(jiān)定不移走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路、建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的決心，體現(xiàn)了我國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共謀全球可持續(xù)發(fā)展的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

　　綠色產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能

　　白皮書稱，綠色發(fā)展是順應(yīng)自然、促進(jìn)人與自然和諧共生的發(fā)展，是用最少資源環(huán)境代價(jià)取得最大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的發(fā)展，是高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，已經(jīng)成為各國(guó)共識(shí)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，近年來(lái)，我國(guó)綠色發(fā)展取得了重大成就。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”和“含綠量”顯著提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　“大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，壯大和培育綠色發(fā)展的新動(dòng)能，是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。”趙辰昕說(shuō)，我國(guó)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級(jí)，大力發(fā)展清潔能源，為綠色產(chǎn)業(yè)提供了重大的發(fā)展機(jī)遇。特別是在“雙碳”政策的背景下，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%以上，清潔能源設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模居世界首位。新能源汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)8年位居全球第一。

　　趙辰昕表示，各部門通過(guò)財(cái)政、稅收、價(jià)格等政策措施，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，十年來(lái)累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資1000多億元支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，我國(guó)強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展綠色金融，為綠色產(chǎn)業(yè)提供資金支持。完善綠色金融政策，推動(dòng)形成多層次的綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系。

　　“綠色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，正在展現(xiàn)勃勃生機(jī)。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要方方面面的關(guān)注和支持，我們會(huì)加大政策引導(dǎo)和推動(dòng)力度，持續(xù)加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的支持，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康更好地發(fā)展。”趙辰昕說(shuō)。

　　此外，白皮書指出，我國(guó)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改變過(guò)多依賴增加資源消耗、過(guò)多依賴規(guī)模粗放擴(kuò)張、過(guò)多依賴高耗能高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，以環(huán)境承載力作為剛性約束，嚴(yán)控高耗能、高排放、高耗水行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。“十三五”期間，累計(jì)退出鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能1.5億噸以上、水泥過(guò)剩產(chǎn)能3億噸，地條鋼全部出清，電解鋁、水泥等行業(yè)的落后產(chǎn)能基本出清。

　　綠色生產(chǎn)生活方式廣泛推行

　　如今，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展步伐加快。

　　工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌介紹，我國(guó)以重大工程和項(xiàng)目為牽引，以綠色工廠、綠色產(chǎn)業(yè)鏈和綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)為紐帶，以節(jié)能、減排、增效為目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)展綠色制造體系建設(shè)。

　　截至目前，我國(guó)在國(guó)家層面培育了2783家綠色工廠、296家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、223家綠色工業(yè)園區(qū)，推廣近2萬(wàn)種綠色產(chǎn)品。初步測(cè)算，綠色工業(yè)園區(qū)平均固廢處置利用率超過(guò)95%，一大批綠色工廠能耗水平優(yōu)于國(guó)家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)值，逐步構(gòu)建起從基礎(chǔ)原材料到終端消費(fèi)品的全鏈條綠色產(chǎn)品供給體系。

　　此外，我國(guó)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機(jī)制，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣種養(yǎng)加結(jié)合、農(nóng)牧漁結(jié)合、產(chǎn)加銷一體等循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給明顯增加。

　　而在綠色生產(chǎn)方式廣泛推行的同時(shí)，綠色生活方式也漸成時(shí)尚。

　　中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱黎陽(yáng)表示，綠色發(fā)展同每個(gè)人息息相關(guān)。近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，閑置經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)已融入百姓生活，生態(tài)文明理念深入人心，簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式廣泛普及。

　　朱黎陽(yáng)介紹，繼共享單車、共享汽車之后，共享充電寶、共享籃球、共享雨傘等共享經(jīng)濟(jì)新形態(tài)不斷涌現(xiàn)。我國(guó)閑置物品循環(huán)利用蔚然成風(fēng)，二手商品交易平臺(tái)不斷發(fā)展壯大，成為電商新模式，交易品種幾乎覆蓋所有消費(fèi)品品類，二手閑置市場(chǎng)規(guī)模已突破萬(wàn)億元，用戶規(guī)模達(dá)到數(shù)億人，90后、00后成為二手商品交易主力軍。垃圾分類已成為綠色生活新時(shí)尚，城市生活垃圾分類覆蓋率持續(xù)提升。

　　“市場(chǎng)機(jī)制是形成綠色增長(zhǎng)機(jī)制的重要手段，也是保障綠色發(fā)展成果的長(zhǎng)效措施。”清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)么新說(shuō)，我國(guó)圍繞綠色發(fā)展設(shè)計(jì)了多元化市場(chǎng)機(jī)制，包括綠色發(fā)展價(jià)格形成機(jī)制、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、多種環(huán)境權(quán)益交易制度等，基本形成了多層次的市場(chǎng)工具和政策機(jī)制，成為中國(guó)綠色發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，有效促進(jìn)了降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。

　　么新表示，必須進(jìn)一步完善促進(jìn)綠色發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，為推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路

　　成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)，推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)取得積極成果，深入推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)，積極開(kāi)展生態(tài)保護(hù)和氣候變化領(lǐng)域的南南合作……

　　中國(guó)始終是全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者，為維護(hù)全球可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授王學(xué)軍介紹，當(dāng)前，綠色發(fā)展已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是推動(dòng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)幽堋Ｖ袊?guó)具有巨大的經(jīng)濟(jì)體量，在持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展過(guò)程中，將為其他國(guó)家?guī)?lái)大量的綠色投資和綠色貿(mào)易機(jī)會(huì)，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重大機(jī)遇。尤其是中國(guó)已將碳達(dá)峰碳中和確立為國(guó)家戰(zhàn)略，將完成全球最高強(qiáng)度的碳排放降幅，用全球歷史上最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰到碳中和，在大力發(fā)展新能源、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型等方面有巨大的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作需求。

　　“對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)也將通過(guò)綠色貿(mào)易、綠色投資和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移，提升相關(guān)國(guó)家節(jié)能降碳、環(huán)境治理等方面的能力和水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展。”王學(xué)軍說(shuō)。

　　與此同時(shí)，王學(xué)軍表示，過(guò)去十年，中國(guó)的綠色發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但資源、生態(tài)、環(huán)境等領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)仍然艱巨。

　　對(duì)此，白皮書指出，中國(guó)將堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，讓綠色成為美麗中國(guó)最鮮明、最厚重、最牢靠的底色，讓人民在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)一道，同筑生態(tài)文明之基，同走綠色發(fā)展之路，守護(hù)好綠色地球家園，建設(shè)更加清潔、美麗的世界。

　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。

　　國(guó)家節(jié)能中心主任任獻(xiàn)光表示，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)已邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程。白皮書的發(fā)布，既是綠色發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)的階段性總結(jié)，也翻開(kāi)了綠色發(fā)展的新篇章。

　　“我國(guó)將堅(jiān)持不懈推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)美麗中國(guó)建設(shè)新局面。”任獻(xiàn)光說(shuō)，保持戰(zhàn)略定力，腳踏實(shí)地、久久為功，堅(jiān)定不移走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，推動(dòng)建設(shè)更加美好的世界。

　　■數(shù)據(jù)

　　2012年以來(lái)，中國(guó)以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2021年萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗較2012年下降26.4%。

　　2012至2021年，我國(guó)累計(jì)完成造林9.6億畝，防沙治沙2.78億畝，種草改良6億畝，新增和修復(fù)濕地1200多萬(wàn)畝。

　　2022年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量較上年接近翻倍，增長(zhǎng)97.5%，充電樁、光伏電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等新能源產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)80.3%、47.8%、45.5%；新材料產(chǎn)品兩位數(shù)增長(zhǎng)，太陽(yáng)能工業(yè)用超白玻璃、多晶硅、單晶硅等產(chǎn)量分別增長(zhǎng)78.0%、64.4%、51.8%。（劉坤整理）