作者：熊丙奇

　　近日，國家體育總局、中央機構(gòu)編制委員會辦公室、教育部、人力資源和社會保障部等四部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于在學校設(shè)置教練員崗位的實施意見》（下稱《意見》），其中指出，學校可根據(jù)工作實際，設(shè)立專（兼）職教練員崗位，參與體育教學和訓練工作。《意見》適用于義務(wù)教育階段學校、普通高中、職業(yè)院校、普通高校。

　　根據(jù)教育部測算的數(shù)據(jù)，在我國義務(wù)教育階段，按照體育學科占總課程比例11%和體育教師每周課時15節(jié)計算，體育教師缺編約12萬人，尤其是鄉(xiāng)村小學、初中和教學點，體育教師缺編問題較為突出。設(shè)立專（兼）職教練員崗位，是解決學校體育教師缺口的重要措施，也有利于豐富學校體育教學內(nèi)容、推進學校體育教學改革與發(fā)展。

　　2020年中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》提出，要補齊師資、場館、器材等短板，促進學校體育均衡發(fā)展。該政策明確，要在大中小學校設(shè)立專（兼）職教練員崗位；建立聘用優(yōu)秀退役運動員為體育教師或教練員制度；有條件的地區(qū)可以通過購買服務(wù)方式，與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)等社會力量合作向中小學提供體育教育教學服務(wù)，緩解體育師資不足問題。但在現(xiàn)實中，設(shè)立專（兼）職教練員崗位面臨現(xiàn)實阻力。

　　一是受編制和專業(yè)技術(shù)崗位總量及結(jié)構(gòu)比例限制。我國體育教師配備不足，主要受制于編制，有的地方是因教育投入不足而編制不足，有的是編制失衡，如語文、數(shù)學教師超編，藝術(shù)、體育教師嚴重缺編。因此，要緩解體育師資不足問題，首先必須解決編制和專業(yè)技術(shù)崗位總量及結(jié)構(gòu)比例問題。此次發(fā)布的《意見》就提出，學校設(shè)立專職教練員崗位，“在核定的編制和專業(yè)技術(shù)崗位總量及結(jié)構(gòu)比例內(nèi)設(shè)置，專崗專用，納入專業(yè)技術(shù)崗位進行管理”“各地人力資源社會保障部門應(yīng)在專業(yè)技術(shù)崗位總量及結(jié)構(gòu)比例方面給予支持”。

　　二是一些學校并不重視體育教學以及體育教學改革。受應(yīng)試教育追求升學率的影響，“體育老師短缺”與“體育課被占用”，是我國學校體育面臨的兩大困境，其結(jié)果都是沒有保障開齊開足體育課。如果學校不重視體育教學，本就短缺的體育教師還經(jīng)常讓給其他學科教師上課，也就沒有動力去設(shè)立專（兼）職教練員崗位。

　　設(shè)立專（兼）職教練員崗位，更重要的價值是改革學校體育教學，提升體育教學質(zhì)量。體育課本應(yīng)該是學生們最喜歡的課之一，然而不少學生卻怕上體育課，因為一上課就是訓練跑跳，枯燥乏味。為促進學校重視體育，近年來，在國家的整體部署下，我國各地都把體育納入中考，但出現(xiàn)有的學校以應(yīng)試思維對待體育教學的傾向，上體育課圍繞中考體育項目進行訓練。

　　體育教學要培養(yǎng)學生的體育運動興趣與技能，對學生更有吸引力的教學方式，應(yīng)是成立運動隊或俱樂部，如足球隊、籃球隊、游泳隊等等，由學生自主選擇一個或多個運動隊，參加訓練與比賽。這樣充分實現(xiàn)體教融合，也可發(fā)現(xiàn)體育拔尖苗子。這需要有體育運動場地、設(shè)施，更需要專業(yè)教練員帶隊進行訓練、指導。

　　“雙減”之后，我國義務(wù)教育學校都推出課后服務(wù)，按照教育部的要求，課后服務(wù)不得進行集中補課，而要開展豐富多彩的藝術(shù)、體育、科技等活動，也需要大量的專（兼）職師資。師資隊伍的建設(shè)，直接關(guān)系到課后服務(wù)的質(zhì)量與持續(xù)推進。其中，除了設(shè)立專（兼）職教練崗外，還可以通過靈活的方式增加師資力量，如聘請退休體育教師、退役運動員到學校帶隊，以及購買校外第三方機構(gòu)的服務(wù)。如此，在上好體育課的基礎(chǔ)上，讓課后服務(wù)中的體育活動蓬勃開展，并打造學校體育運動的特色，形成“一校一品”“一校多品”的學校體育發(fā)展新局面。（熊丙奇）