【部長通道】

　　溝通民心 傳遞信心

　　——聚焦十四屆全國人大一次會(huì)議第二場“部長通道”

　　光明日?qǐng)?bào)記者 李晉榮 崔興毅 黃小異

　　3月7日，十四屆全國人大一次會(huì)議第二場“部長通道”在人民大會(huì)堂舉行。房地產(chǎn)、安全工程、企業(yè)經(jīng)營……國務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人就百姓關(guān)注的熱點(diǎn)話題答記者問。

　　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹：

　　對(duì)房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升充滿信心

　　今年政府工作報(bào)告提出“要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。房地產(chǎn)牽一發(fā)而動(dòng)全身，該如何“穩(wěn)”，怎么“進(jìn)”？

　　“第一個(gè)要穩(wěn)住建筑業(yè)，因?yàn)榻ㄖI(yè)量大、面廣、用人多。2022年，建筑業(yè)的總產(chǎn)值是31.2萬億元，增加值8.3萬億元，占GDP的6.9%，從業(yè)人員超過5200萬，為社會(huì)提供了大量就業(yè)崗位。”倪虹指出，“我們要用科技賦能建筑業(yè)，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓建筑業(yè)能夠發(fā)揮出促投資、穩(wěn)增長、保就業(yè)的重要作用。”

　　對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)和地方債風(fēng)險(xiǎn)，倪虹說，可以“抓兩頭帶中間”，以“精準(zhǔn)拆彈”的方式化解風(fēng)險(xiǎn)。“一頭就是對(duì)優(yōu)質(zhì)房企一視同仁，支持優(yōu)質(zhì)國有房企和優(yōu)質(zhì)民營房企，改善他們的資產(chǎn)負(fù)債狀況，滿足他們合理的融資需求；另一頭就是要重點(diǎn)關(guān)注出現(xiàn)問題的房企，一方面幫助他們自救，另一方面嚴(yán)格依法依規(guī)處置，絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過關(guān)。”

　　城市更新是城市化發(fā)展的必然過程。“2023年，我們希望再開工改造5萬個(gè)以上老舊小區(qū)，力爭讓2000萬居民獲益。”倪虹說，“老舊小區(qū)改造抓什么？我概括為三個(gè)革命。一是實(shí)行樓道革命，消除安全隱患，有條件的加裝電梯。二是實(shí)行環(huán)境革命，完善配套設(shè)施，進(jìn)行適老化改造。三是實(shí)行管理革命，黨建引領(lǐng)，物業(yè)服務(wù)。”

　　倪虹特別指出，要增加保障性租賃住房的供給和長租房的建設(shè)，重點(diǎn)解決好青年人、新市民的住房困難問題，讓他們能放開手腳，為幸福生活去奮斗。

　　“我現(xiàn)在對(duì)房地產(chǎn)市場的企穩(wěn)回升充滿信心。”倪虹表示，從市場供給和需求看，新冠疫情防控取得了決定性勝利，防控政策也做了優(yōu)化調(diào)整，這對(duì)房地產(chǎn)供需兩端都產(chǎn)生了積極影響。

　　“今年1至2月，全國商品房銷售結(jié)束了13個(gè)月的負(fù)增長，雖然70個(gè)大中城市的房價(jià)有漲有跌，但總體來看價(jià)格平穩(wěn)。同時(shí)，保交樓的工作也在扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)保障了購房人的合法權(quán)益，房企合理性融資也得到改善。”倪虹說，“從政策落實(shí)情況看，我們對(duì)于首套住房大力支持、對(duì)于二套住房合理支持的政策都已經(jīng)出臺(tái)，正在落實(shí)見效。同時(shí)，關(guān)于不讓投機(jī)炒房者重新入市、原則上不支持三套以上購房的要求，各地也在認(rèn)真落實(shí)。”

　　應(yīng)急管理部部長王祥喜：

　　不斷開創(chuàng)具有中國特色的應(yīng)急管理工作新局面

　　安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)急管理部是上一輪機(jī)構(gòu)改革新組建的部門，5年來，應(yīng)急管理工作有哪些變化？

　　王祥喜指出：“上一輪機(jī)構(gòu)改革組建應(yīng)急管理部，增強(qiáng)了應(yīng)急管理工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。經(jīng)過5年的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了全災(zāi)種統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，改變了過去長期以來‘九龍治水’、各災(zāi)各管的模式，應(yīng)急救援能力大大增強(qiáng)。下一步，我們將堅(jiān)定不移貫徹黨中央決策部署，繼續(xù)深化改革，不斷開創(chuàng)具有中國特色的應(yīng)急管理工作新局面。”

　　“10年前，重特大事故一年發(fā)生60起以上，近5年，每年平均15起左右，去年降到歷史最低，11起。但我們要清醒地看到，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我國高危行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，安全基礎(chǔ)還很薄弱。譬如，我們的化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全世界的40%，我們的煤礦現(xiàn)在還有4400多座，去年產(chǎn)煤45億多噸、創(chuàng)歷史新高。還有大量的非煤礦山、尾礦庫，城鎮(zhèn)的燃?xì)夤芫W(wǎng)超過100萬公里，安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”王祥喜說。

　　那么，如何防范和遏制重大事故發(fā)生？王祥喜談道：“一是壓責(zé)任。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以時(shí)時(shí)不放松的責(zé)任感狠抓工作落實(shí)。二是抓整治。今年繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重大隱患排查專項(xiàng)整治。對(duì)于發(fā)生了重特大事故的，要認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅追責(zé)。三是重服務(wù)。要組織專家對(duì)一些高危行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行幫扶，幫助他們消除隱患，解決安全問題。四是強(qiáng)基礎(chǔ)。大力推進(jìn)科技興安，推廣使用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備。比如一些高危行業(yè)，可以用機(jī)械化來減人，自動(dòng)化、智能化來換人。”

　　國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文：

　　讓個(gè)體工商戶“小塊頭”迸發(fā)出“大能量”

　　企業(yè)對(duì)公平競爭環(huán)境非常關(guān)注，如何保護(hù)和促進(jìn)公平競爭、激發(fā)各類經(jīng)營主體活力？羅文說：“當(dāng)前，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)從‘有沒有’向‘好不好’轉(zhuǎn)變，對(duì)公平競爭的要求更加迫切。”

　　他指出，要筑牢公平競爭法治基礎(chǔ)。“去年，我們已經(jīng)修改了反壟斷法，目前正在推進(jìn)反不正當(dāng)競爭法的修改工作。同時(shí)，也在完善經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)法規(guī)和指南，力求讓監(jiān)管規(guī)則更加明確、執(zhí)法程序更加清晰，讓各類企業(yè)在公平競爭的賽道上你追我趕、共同提高。”

　　個(gè)體工商戶在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促就業(yè)方面發(fā)揮著重要支撐作用。羅文指出：“黨的十八大以來，我國個(gè)體工商戶蓬勃發(fā)展，從2012年底的4059萬戶增長到現(xiàn)在的1.15億戶，充分展現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與韌性。”

　　“今年，針對(duì)個(gè)體工商戶‘生存型’‘成長型’‘發(fā)展型’三種不同類型，以及‘名特優(yōu)新’四個(gè)不同類別，市場監(jiān)管總局將會(huì)同有關(guān)部門在社保、稅費(fèi)等方面積極開展政策研究工作，逐步加大支持力度，提高精準(zhǔn)幫扶水平。”羅文說，“個(gè)體工商戶既是市場經(jīng)濟(jì)的‘毛細(xì)血管’和‘神經(jīng)末梢’，也是老百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)的‘蓄水池’。我們要認(rèn)真按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，千方百計(jì)幫助廣大個(gè)體工商戶發(fā)揮優(yōu)勢、融入市場，讓個(gè)體工商戶這個(gè)‘小塊頭’迸發(fā)出‘大能量’，助推我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”